Maktu fazla çalışma ücreti

….. Belediyesi tarafından zabıta hizmetinde çalışan kişilere ödenen maktu fazla çalışma ücretinin yıllık izin süresinde de ödenmesi sonucunda ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

31.12.2019 gün ve 30995 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7197 sayılı 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu K cetvelinde, “Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir.

…

3- Yukarıdaki hükümlere göre ödenecek aylık maktu fazla çalışma ücretleri;

a) Görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı yaralanma ve sakatlanma hallerinde tedavi süresince,

b) Bir yılda toplamı 30 günü geçmeyen hastalık izni sürelerinde,

c) İtfaiye hizmetlerinde çalışan personel için görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı hastalanma hallerinde tedavi süresince,

ç) Yurt içinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında,

ödenmeye devam olunur. Diğer hallerde ise, fiilen çalışıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ödenir.” hükmü yer almaktadır.

Sorumluların savunmalarında, mevzuata uygun olduğu düşüncesiyle yapılan bir ödeme olup kamu zararı oluşmadığı, kabul anlamına gelmemekle birlikte kararnameye aykırı olduğu düşünülse dahi aşağıda gösterilen Danıştay Dava Daireleri Genel Kurulu’nun İçtihadı Birleştirme kararında, Danıştay Hukuk Daireleri ile Yargıtay İçtihadı Birleştirme Kurulu tarafından verilen kararlarda, ödemelerin geri alınamayacağı açıkça hüküm altına alındığı, hatalı ödemenin ilk yapıldığı tarihten başlamak üzere 90 günlük süre geçtikten sonra istirdat edilemeyeceği, sakat bir işlem bundan yararlanan lehine kazanılmış bir hak doğurmasa da, bunun kişiler için doğurduğu etki ve sonuçlarının korunması gerektiği, mevzuata aykırı olduğu iddia edilen atamalar nedeniyle maaş –tazminat gibi ilgilisine yapılan hatalı ödemelerin sorguda iddia edildiği gibi kamu zararı oluşturmadığı ifade edilmiştir.

Maktu fazla çalışma ücreti ödenebilmesi için söz konusu kişinin zabıta hizmetlerinde fiilen çalışması gerekir. Bütçe Kanunu K cetvelindeki hükme göre, bu ödemenin fiili çalışmaya bağlı ödendiği, fiilen çalışılmayan hangi hallerde ödeneceği maddede sayıldığı dikkate alındığında, yıllık izin süresince bu ödemenin yapılamayacağı açıktır. Ayrıca 30 günü geçen hastalık izin süresinde de kesinti yapılacaktır.

Bu itibarla; …. Belediyesi tarafından zabıta hizmetinde çalışan kişilere ödenen maktu fazla çalışma ücretinin yıllık izin süresinde de ödenmesi sonucunda oluşan ve ayrıntılı hesabı aşağıda tabloda gösterilen …. TL kamu zararının;

…. TL’sinin Harcama Yetkilisi(….) …. ile Gerçekleştirme Görevlisi (….) ….’ye,

…. TL’sinin Harcama Yetkilisi(….) …. ile Gerçekleştirme Görevlisi (….) ….’ye,

…. TL’sinin Harcama Yetkilisi(….) …. ile Gerçekleştirme Görevlisi (….) ….’ye,

müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.