Araç Muayenelerinin Mevzuatta Belirlenen Zamanda Yaptırılmaması Sonucu Belediye Bütçesinden Gecikme Cezası Ödenmesi

… Belediyesine ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle belediye bütçesinden gecikme cezası ödenmesi suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.

13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun “Araçların muayenesi” başlıklı 34 üncü maddesinde; trafiğe çıkarılacak motorlu araçların teknik şartlara uyup uymadığının belirli zamanlarda muayene edilerek tespit edileceği, motorlu araçların muayenelerinin, 06.01.2021 tarihli ve 31356 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Araç Muayene İstasyonlarının Açılması, İşletilmesi ve Araç Muayenesi Hakkında Yönetmelikte belirtilen süreler içinde yaptırılmasının zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır.

Aynı Kanunun “Muayeneye yetkili kuruluşlar” başlıklı 35 inci maddesinin ikinci fıkrasında ise; muayene süresi geçirilen her ay için muayene ücretinin, yetki verilen gerçek veya tüzel kişi ya da işleticiler tarafından, %5 fazlası ile tahsil edileceği düzenlenmiştir.

03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde; belediyenin görev ve sorumlulukları ayrıntılı olarak belirtilmiş ve “Belediyenin giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinde ise belediye giderlerinin neler olduğu tek tek sayılmıştır. Bunlar arasında gecikme faizi veya gecikme zammı bulunmadığından böyle bir giderin belediye bütçesinden ödenmesi mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.

Bununla birlikte 19.10.2006 tarihli ve 26324 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde; kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi durumu kamu zararına sebebiyet veren durumlar arasında sayılmıştır.

Yapılan incelemede, Belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmadığı ve bu nedenle belediye bütçesinden gecikme cezası ödenmesi sonucu 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinde; “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması” şeklinde tanımlanan kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

Ancak, … Belediyesine ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle belediye bütçesinden gecikme cezası ödenmesi sonucu oluşan ve ayrıntısı ekli Tablo’da gösterilen toplam … TL kamu zararının;

… TL’sinin … tarihli ve … numaralı Tahsilat Makbuzu ile,

… TL’sinin … tarihli ve … numaralı Tahsilat Makbuzu ile,

… TL’sinin … tarihli ve … numaralı Tahsilat Makbuzu ile,

… TL’sinin … tarihli ve … numaralı Tahsilat Makbuzu ile,

… TL’sinin … tarihli ve … numaralı Tahsilat Makbuzu ile,

… TL’sinin … tarihli ve … numaralı Tahsilat Makbuzu ile,

tahsil edildiği anlaşıldığından söz konusu kamu zararı için ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.