Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 2. Daire Kararı
Karar Tarihi:
2/9/2023
Karar No:
118
Esas No:
35754
KARAR
Gelir Vergisi Tevkifatı
… yüklenimindeki … tarih ve … TL sözleşme bedelli “Bordür ve Parke Döşeme Yapım İşine” ilişkin ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılmadığı görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesinde, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işlerinde kar ve zararın işin bittiği yıl kesin olarak tespit edileceği ve tamamının o yılın geliri sayılacağı belirtilmiştir.
Aynı Kanunun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinin birinci fıkrasında ise; kamu idare ve müesseselerinin bahse konu fıkranın bentlerinde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmak zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır. Maddede tevkifata konu ödemeler tek tek sayma yoluyla belirlenmiş olup, söz konusu 94’üncü maddenin birinci fıkrasının (3) nolu bendinde 42’nci madde kapsamına giren işler nedeniyle bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedellerinin üzerinden %3 vergi tevkifatı yapılacağı ifade edilmiştir.
Diğer taraftan 03.02.2021 tarihli ve 3491 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Eki ile de; 193 sayılı Kanunun 42’nci maddesi kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara 01.03.2021 tarihinden itibaren ödenen istihkak bedelleri üzerinden yapılacak kesinti oranı %5 olarak belirlenmiştir.
Yapılan incelemede, “Bordür ve Parke Döşeme Yapım İşi”ne ilişkin sözleşmenin … tarihinde imzalandığı, … tarihinde iş yeri teslimi yapılarak işe başlandığı, işin süresinin 120 gün olarak belirlendiği ve işin bitim tarihinin … olduğu görülmüştür. Ancak belediyeden kaynaklı gecikmeler nedeniyle yükleniciye … tarihli süre uzatım oluru ile 180 gün ek süre verilmiş, iş bitim tarihi … olarak hesaplanmış ve böylece yapım işi yıllara sari hale gelmiştir. Bu kapsamda söz konusu yapım işinin, sözleşmenin imzalanmasından sonra yıllara sâri hale gelmesi ve tüm ödemelerin 2021 hesap yılında yapılması nedeniyle yükleniciye yapılacak hakediş ödemeleri üzerinden vergi tevkifatı yapılması gerekirken vergi tevkifatı yapılmaması sonucu kamu zararı meydana geldiği değerlendirilmiştir.
Bununla birlikte sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerin incelenmesi sonucunda, söz konusu … TL kamu zararının; … TL’si … tarih ve .. nolu muhasebe işlem fişiyle ve … TL’si ise … tarih ve … nolu muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, “Bordür ve Parke Döşeme Yapım İşi”ne ilişkin ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu oluşan … TL kamu zararının tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına,
İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
… yüklenimindeki … tarih ve … TL sözleşme bedelli “Bordür ve Parke Döşeme Yapım İşine” ilişkin ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılmadığı görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesinde, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işlerinde kar ve zararın işin bittiği yıl kesin olarak tespit edileceği ve tamamının o yılın geliri sayılacağı belirtilmiştir.
Aynı Kanunun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinin birinci fıkrasında ise; kamu idare ve müesseselerinin bahse konu fıkranın bentlerinde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmak zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır. Maddede tevkifata konu ödemeler tek tek sayma yoluyla belirlenmiş olup, söz konusu 94’üncü maddenin birinci fıkrasının (3) nolu bendinde 42’nci madde kapsamına giren işler nedeniyle bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedellerinin üzerinden %3 vergi tevkifatı yapılacağı ifade edilmiştir.
Diğer taraftan 03.02.2021 tarihli ve 3491 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Eki ile de; 193 sayılı Kanunun 42’nci maddesi kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara 01.03.2021 tarihinden itibaren ödenen istihkak bedelleri üzerinden yapılacak kesinti oranı %5 olarak belirlenmiştir.
Yapılan incelemede, “Bordür ve Parke Döşeme Yapım İşi”ne ilişkin sözleşmenin … tarihinde imzalandığı, … tarihinde iş yeri teslimi yapılarak işe başlandığı, işin süresinin 120 gün olarak belirlendiği ve işin bitim tarihinin … olduğu görülmüştür. Ancak belediyeden kaynaklı gecikmeler nedeniyle yükleniciye … tarihli süre uzatım oluru ile 180 gün ek süre verilmiş, iş bitim tarihi … olarak hesaplanmış ve böylece yapım işi yıllara sari hale gelmiştir. Bu kapsamda söz konusu yapım işinin, sözleşmenin imzalanmasından sonra yıllara sâri hale gelmesi ve tüm ödemelerin 2021 hesap yılında yapılması nedeniyle yükleniciye yapılacak hakediş ödemeleri üzerinden vergi tevkifatı yapılması gerekirken vergi tevkifatı yapılmaması sonucu kamu zararı meydana geldiği değerlendirilmiştir.
Bununla birlikte sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerin incelenmesi sonucunda, söz konusu … TL kamu zararının; … TL’si … tarih ve .. nolu muhasebe işlem fişiyle ve … TL’si ise … tarih ve … nolu muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, “Bordür ve Parke Döşeme Yapım İşi”ne ilişkin ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu oluşan … TL kamu zararının tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına,
İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Kararla ilgili sorunuz mu var?