Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 3. Daire Kararı
Karar Tarihi:
6/1/2023
Karar No:
169
Esas No:
456
KARAR
Özel hizmet tazminatı
Şeflik kadrosunda görev yapmakta iken, ………. tarihinde “başkan yardımcılığı” kadrosuna; ………. tarihinde ise sınavsız olarak “bilgi işlem müdürlüğü” kadrosuna atanan ……….’a, asaleten müdür olarak atanma şartlarını taşımadığı halde, bu kadro için öngörülen mali hakların ödenmesi sonucu hesap yılı olan 2021’de ………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir.
Söz konusu bilgi ve belgelere göre, Rapor’a konu personel ……….,
………. tarihinde ………. Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresinde “Ambar Memuru” olarak göreve başlamış, daha sonra naklen ………. Belediyesine atanmış ve bu belediyede sırasıyla;
………. tarihinde “Memur”,
………. tarihinde “Şef” (1 yıl 4 ay 3 gün için),
………. tarihinde “Başkan Yardımcısı” (1 ay için),
………. tarihinde “Müdür” (Bilgi İşlem Müdürü/GİH),
………. tarihinde “Şef” (1 ay 20 gün için),
………. tarihinde “Başkan Yardımcısı” (1 yıl 8 ay 29 gün için),
………. tarihinde “Bilgi İşlem Müdürü”,
………. tarihinde ise “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürü”
olarak görev yapmış,
………. tarihinden sonra da hesap yılı olan 2021 yılı sonuna kadar Bilgi İşlem Müdürü olarak görevine devam etmiştir.
Buna göre ……….’un hesap yılı olan 2021 yılında ilişikli ödeme emirleri ile ödenen mali haklarına esas atamalar, ………. tarihinde “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü”ne yapılan ataması (bu görevi ………. tarihine kadar sürdürmüştür) ve ………. tarihinde “Bilgi İşlem Müdürlüğü”ne yapılan atamasıdır. (Hesap yılı 2021 yılı sonuna kadar da bu görevi sürdürmüştür) ……….’un tüm memuriyeti dikkate alınarak söz konusu atamaları değerlendirildiğinde;
………. tarihinde “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü”ne yapılan ataması (bu görevi ………. tarihine kadar sürdürmüştür)
04.07.2009 tarihli ve 27278 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 07.05.2014 tarihinde yapılan değişiklikten sonraki 20 nci maddesi c bendi bendinde;
“ c) Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan daha üst görevlerde, en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, aranan şartları taşımaları kaydıyla, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde yer alan “yönetim”, “araştırma–planlama ve savunma” hizmetleri gruplarında gösterilen kadrolara sınavsız atanabilir. Bu Yönetmelik kapsamındaki diğer kadrolara sınavsız atanmak için altı ay çalışmış olmak şartı aranmaz.”
Hükmü yer almaktadır. Aynı yönetmeliğin 5 inci maddesinde de “Müdür” ve “Şube Müdürü” unvanları “yönetim” hizmetleri grubu içerisinde düzenlenmiştir. Buna göre “belediye başkan yardımcılığı” gibi Yönetmelik kapsamı dışındaki daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, bu Yönetmelikte düzenlenmiş “Sınava giriş” şartlarını taşımaları kaydıyla, 07.05.2014 tarihinden sonra yönetim hizmetleri grubu içerisinde yer alan “Müdür” kadrolarına sınavsız atanabilecektir.
Bu türden bir atamanın yapılabilmesi için taşınması gereken “Sınava giriş” şartları Yönetmelik’in 6 ve 7 nci maddelerinde düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 6 ncı maddesinde “Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak genel şartlar”,
“a) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak.
b) Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibariyle 5 inci maddede öngörülen alt görevlerde toplam en az bir yıl çalışmış olmak...” şeklinde,
Yönetmelik’in 7 nci maddesinde ise “Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar”,
“a) Müdür ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için;
1) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak,
2) Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
3) Ekli (1) sayılı listede sayılan ve teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için; yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak,
4) Ekli (2) sayılı listede sayılan müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak.” şeklinde,
kurala bağlanmıştır. Daha sonra, Yönetmelik’in “Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde Müdür ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için aranan özel şartlarda üçüncü sırada sayılan “Ekli (1) sayılı listede sayılan ve teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için; yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak,” şartı Danıştay 2. Dairesinin 19.02.2018 tarih ve E.2017/4096 sayılı Kararı ile iptal edilmiş ve böylece 19.02.2018 tarihi itibarıyla müdür kadrosu ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için aranan özel şartların sayısı dörtten üçe düşmüştür.
Yukarıdaki düzenlemelere göre ……….’un ………. tarihinde “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü”ne yapılan ataması değerlendirildiğinde;
- ………. Belediyesinde 6 aydan fazla (Yaklaşık 2 yıl) “Başkan yardımcılığı” geçmişi olduğundan Yönetmelik’in 20 nci maddesine göre görevde yükselme sınavına ilişkin “Sınava giriş” şartlarını taşıması kaydıyla, “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü” kadrosuna sınavsız atanmasında herhangi bir mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. “Sınava giriş” şartlarını taşıyıp taşımadığı irdelendiğinde ise;
- Yönetmelik’in 6 ncı maddesinde “Sınava tabi olarak atanacaklarda aranacak genel şart”lardan, sınavda başarılı olmak dışında tek şart olan “Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibariyle 5 inci maddede öngörülen alt görevlerde toplam en az bir yıl çalışmış olmak...” şartını, atanmadan önce müdürlükten daha alt görev olan “memurluk” görevini 6 yıldan fazla ifa etmek suretiyle sağladığı,
- Yönetmelik’in 7 nci maddesinde müdür ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için; “Sınava tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şart” olarak sayılan;
“657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak” şartını aynı bentte sayılan kurumlarda 20 yıldan fazla görev yapmak suretiyle sağladığı, zira 68 inci maddenin B bendinde öngörülen hizmet süresi şartının en fazlasının 12 yıl olarak düzenlendiği; yine aynı bentte öngörülen “yükseköğrenim görmüş olma” şartını da .......... Üniversitesi İşletme Fakültesi İşletme bölümünden mezun olmak suretiyle sağladığı,
“Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak” şartını, yukarıda sözü edildiği üzere söz konusu atamadan önce ………. Üniversitesi İşletme Fakültesi İşletme bölümünden mezun olmak suretiyle sağladığı,
“Ekli (2) sayılı listede sayılan müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartının, “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü” Ekli (2) sayılı listede yer almadığından, bu atamada aranmasına gerek olmadığı
Görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar uyarınca, ……….’un ………. tarihinde “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü”ne yapılan ve ………. tarihine kadar kendisine ödenen mali haklarına esas olan ataması mevzuatına uygundur.
………. tarihinde “Bilgi İşlem Müdürlüğü”ne yapılan ataması (Hesap yılı 2021 yılı sonuna kadar da bu görevi sürdürmüştür)
02/07/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren Belediye Ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in “Hizmet grupları arasında geçişler” başlıklı 19 uncu maddesinin c bendinde;
“c) Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla, 5 inci maddede yer alan yönetim hizmetleri grubu, araştırma, planlama ve savunma hizmetleri grubu ve hukuk hizmetleri grubunda gösterilen kadrolar ile unvan değişikliğine tabi kadrolara sınavsız, genel hükümlere göre atanabilirler. Diğer hizmet gruplarında yer alan kadrolara atanmada en az altı ay çalışmış olma şartı aranmaz.” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu hükme göre, “belediye başkan yardımcılığı” gibi Yönetmelik kapsamı dışındaki daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla, bu Yönetmelik’in 5 inci maddesinde Yönetim hizmetleri grubunda düzenlenmiş “Müdür” kadrolarına sınavsız ve memurlar konusunda genel hükümleri ihtiva eden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa uygun olarak atanabilecektir.
Buna göre İlgili, ………. Belediyesinde 6 aydan fazla (Yaklaşık 2 yıl) “Başkan yardımcılığı” geçmişi olduğundan, Yönetmelik’in 19 uncu maddesine göre, görevde yükselme sınavına ilişkin “Sınava giriş” özel şartlarını (alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere) taşıması kaydıyla, “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü” kadrosuna sınavsız, genel hükümlere göre atanabilecektir.
Bu türden bir atamanın yapılabilmesi taşınması gereken “Sınava giriş” özel şartları ise Yönetmelik’in 7 nci maddesinde düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 7 inci maddesinde, müdür kadrosuna atanmak için, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, düzenlenmiş tek özel şart “ Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak”tır. ………. söz konusu atamadan önce ………. Üniversitesi İşletme Fakültesi İşletme bölümünden mezun olmak suretiyle bu şartı sağlamaktadır.
Yönetmelik hükümlerine uygun söz konusu atamanın, mevzuata uygun olması için “Genel hükümler”in düzenlendiği 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa da uygun şekilde yapılmış olması, bu açıdan atamanın 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin B bendine uygunluğunun irdelenmesi gerekir. Bu bağlamda, ilgilinin 17/08/2021 tarihinde “Bilgi İşlem Müdürlüğü”ne yapılan ataması, bir önceki “Müdürlük” atamasında irdelendiği üzere 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin B bendine de uygundur.
Sonuç itibariyle; ……….’un, hesap yılı olan 2021 yılında ilişikli ödeme emirleri ile ödenen mali haklarına esas atamalar, yukarıda açıklanan gerekçelerle mevzuatına uygun olduğundan ilgiliye 2021 yılında yapılan ………. TL tutarındaki ödeme için ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Şeflik kadrosunda görev yapmakta iken, ………. tarihinde “başkan yardımcılığı” kadrosuna; ………. tarihinde ise sınavsız olarak “bilgi işlem müdürlüğü” kadrosuna atanan ……….’a, asaleten müdür olarak atanma şartlarını taşımadığı halde, bu kadro için öngörülen mali hakların ödenmesi sonucu hesap yılı olan 2021’de ………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir.
Söz konusu bilgi ve belgelere göre, Rapor’a konu personel ……….,
………. tarihinde ………. Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresinde “Ambar Memuru” olarak göreve başlamış, daha sonra naklen ………. Belediyesine atanmış ve bu belediyede sırasıyla;
………. tarihinde “Memur”,
………. tarihinde “Şef” (1 yıl 4 ay 3 gün için),
………. tarihinde “Başkan Yardımcısı” (1 ay için),
………. tarihinde “Müdür” (Bilgi İşlem Müdürü/GİH),
………. tarihinde “Şef” (1 ay 20 gün için),
………. tarihinde “Başkan Yardımcısı” (1 yıl 8 ay 29 gün için),
………. tarihinde “Bilgi İşlem Müdürü”,
………. tarihinde ise “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürü”
olarak görev yapmış,
………. tarihinden sonra da hesap yılı olan 2021 yılı sonuna kadar Bilgi İşlem Müdürü olarak görevine devam etmiştir.
Buna göre ……….’un hesap yılı olan 2021 yılında ilişikli ödeme emirleri ile ödenen mali haklarına esas atamalar, ………. tarihinde “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü”ne yapılan ataması (bu görevi ………. tarihine kadar sürdürmüştür) ve ………. tarihinde “Bilgi İşlem Müdürlüğü”ne yapılan atamasıdır. (Hesap yılı 2021 yılı sonuna kadar da bu görevi sürdürmüştür) ……….’un tüm memuriyeti dikkate alınarak söz konusu atamaları değerlendirildiğinde;
………. tarihinde “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü”ne yapılan ataması (bu görevi ………. tarihine kadar sürdürmüştür)
04.07.2009 tarihli ve 27278 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 07.05.2014 tarihinde yapılan değişiklikten sonraki 20 nci maddesi c bendi bendinde;
“ c) Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan daha üst görevlerde, en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, aranan şartları taşımaları kaydıyla, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde yer alan “yönetim”, “araştırma–planlama ve savunma” hizmetleri gruplarında gösterilen kadrolara sınavsız atanabilir. Bu Yönetmelik kapsamındaki diğer kadrolara sınavsız atanmak için altı ay çalışmış olmak şartı aranmaz.”
Hükmü yer almaktadır. Aynı yönetmeliğin 5 inci maddesinde de “Müdür” ve “Şube Müdürü” unvanları “yönetim” hizmetleri grubu içerisinde düzenlenmiştir. Buna göre “belediye başkan yardımcılığı” gibi Yönetmelik kapsamı dışındaki daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, bu Yönetmelikte düzenlenmiş “Sınava giriş” şartlarını taşımaları kaydıyla, 07.05.2014 tarihinden sonra yönetim hizmetleri grubu içerisinde yer alan “Müdür” kadrolarına sınavsız atanabilecektir.
Bu türden bir atamanın yapılabilmesi için taşınması gereken “Sınava giriş” şartları Yönetmelik’in 6 ve 7 nci maddelerinde düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 6 ncı maddesinde “Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak genel şartlar”,
“a) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak.
b) Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibariyle 5 inci maddede öngörülen alt görevlerde toplam en az bir yıl çalışmış olmak...” şeklinde,
Yönetmelik’in 7 nci maddesinde ise “Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar”,
“a) Müdür ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için;
1) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak,
2) Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
3) Ekli (1) sayılı listede sayılan ve teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için; yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak,
4) Ekli (2) sayılı listede sayılan müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak.” şeklinde,
kurala bağlanmıştır. Daha sonra, Yönetmelik’in “Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde Müdür ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için aranan özel şartlarda üçüncü sırada sayılan “Ekli (1) sayılı listede sayılan ve teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için; yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak,” şartı Danıştay 2. Dairesinin 19.02.2018 tarih ve E.2017/4096 sayılı Kararı ile iptal edilmiş ve böylece 19.02.2018 tarihi itibarıyla müdür kadrosu ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için aranan özel şartların sayısı dörtten üçe düşmüştür.
Yukarıdaki düzenlemelere göre ……….’un ………. tarihinde “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü”ne yapılan ataması değerlendirildiğinde;
- ………. Belediyesinde 6 aydan fazla (Yaklaşık 2 yıl) “Başkan yardımcılığı” geçmişi olduğundan Yönetmelik’in 20 nci maddesine göre görevde yükselme sınavına ilişkin “Sınava giriş” şartlarını taşıması kaydıyla, “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü” kadrosuna sınavsız atanmasında herhangi bir mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. “Sınava giriş” şartlarını taşıyıp taşımadığı irdelendiğinde ise;
- Yönetmelik’in 6 ncı maddesinde “Sınava tabi olarak atanacaklarda aranacak genel şart”lardan, sınavda başarılı olmak dışında tek şart olan “Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibariyle 5 inci maddede öngörülen alt görevlerde toplam en az bir yıl çalışmış olmak...” şartını, atanmadan önce müdürlükten daha alt görev olan “memurluk” görevini 6 yıldan fazla ifa etmek suretiyle sağladığı,
- Yönetmelik’in 7 nci maddesinde müdür ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için; “Sınava tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şart” olarak sayılan;
“657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak” şartını aynı bentte sayılan kurumlarda 20 yıldan fazla görev yapmak suretiyle sağladığı, zira 68 inci maddenin B bendinde öngörülen hizmet süresi şartının en fazlasının 12 yıl olarak düzenlendiği; yine aynı bentte öngörülen “yükseköğrenim görmüş olma” şartını da .......... Üniversitesi İşletme Fakültesi İşletme bölümünden mezun olmak suretiyle sağladığı,
“Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak” şartını, yukarıda sözü edildiği üzere söz konusu atamadan önce ………. Üniversitesi İşletme Fakültesi İşletme bölümünden mezun olmak suretiyle sağladığı,
“Ekli (2) sayılı listede sayılan müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartının, “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü” Ekli (2) sayılı listede yer almadığından, bu atamada aranmasına gerek olmadığı
Görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar uyarınca, ……….’un ………. tarihinde “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü”ne yapılan ve ………. tarihine kadar kendisine ödenen mali haklarına esas olan ataması mevzuatına uygundur.
………. tarihinde “Bilgi İşlem Müdürlüğü”ne yapılan ataması (Hesap yılı 2021 yılı sonuna kadar da bu görevi sürdürmüştür)
02/07/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren Belediye Ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in “Hizmet grupları arasında geçişler” başlıklı 19 uncu maddesinin c bendinde;
“c) Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla, 5 inci maddede yer alan yönetim hizmetleri grubu, araştırma, planlama ve savunma hizmetleri grubu ve hukuk hizmetleri grubunda gösterilen kadrolar ile unvan değişikliğine tabi kadrolara sınavsız, genel hükümlere göre atanabilirler. Diğer hizmet gruplarında yer alan kadrolara atanmada en az altı ay çalışmış olma şartı aranmaz.” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu hükme göre, “belediye başkan yardımcılığı” gibi Yönetmelik kapsamı dışındaki daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla, bu Yönetmelik’in 5 inci maddesinde Yönetim hizmetleri grubunda düzenlenmiş “Müdür” kadrolarına sınavsız ve memurlar konusunda genel hükümleri ihtiva eden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa uygun olarak atanabilecektir.
Buna göre İlgili, ………. Belediyesinde 6 aydan fazla (Yaklaşık 2 yıl) “Başkan yardımcılığı” geçmişi olduğundan, Yönetmelik’in 19 uncu maddesine göre, görevde yükselme sınavına ilişkin “Sınava giriş” özel şartlarını (alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere) taşıması kaydıyla, “Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü” kadrosuna sınavsız, genel hükümlere göre atanabilecektir.
Bu türden bir atamanın yapılabilmesi taşınması gereken “Sınava giriş” özel şartları ise Yönetmelik’in 7 nci maddesinde düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 7 inci maddesinde, müdür kadrosuna atanmak için, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, düzenlenmiş tek özel şart “ Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak”tır. ………. söz konusu atamadan önce ………. Üniversitesi İşletme Fakültesi İşletme bölümünden mezun olmak suretiyle bu şartı sağlamaktadır.
Yönetmelik hükümlerine uygun söz konusu atamanın, mevzuata uygun olması için “Genel hükümler”in düzenlendiği 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa da uygun şekilde yapılmış olması, bu açıdan atamanın 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin B bendine uygunluğunun irdelenmesi gerekir. Bu bağlamda, ilgilinin 17/08/2021 tarihinde “Bilgi İşlem Müdürlüğü”ne yapılan ataması, bir önceki “Müdürlük” atamasında irdelendiği üzere 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin B bendine de uygundur.
Sonuç itibariyle; ……….’un, hesap yılı olan 2021 yılında ilişikli ödeme emirleri ile ödenen mali haklarına esas atamalar, yukarıda açıklanan gerekçelerle mevzuatına uygun olduğundan ilgiliye 2021 yılında yapılan ………. TL tutarındaki ödeme için ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?