Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 6. Daire Kararı
Karar Tarihi:
4/26/2022
Karar No:
103
Esas No:
868
KARAR
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
... Belediyesi tarafından gerçekleştirilen kiralama işlemlerinde ihale kararı damga vergisi ile kira sözleşmeleri üzerinden kesilmesi gereken sözleşme damga vergisinin tahsil edilmediği görülmüştür.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun;
“Konu” başlıklı 1’inci maddesinde, “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir…”,
“Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, “Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder...”,
“Resmi Dairelerin Mecburiyeti” başlıklı 26’ncı maddesinde ise, “Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tesbit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.”,
denilmektedir.
Bahsi geçen Kanun’a ekli (1) sayılı tablonun “I. Akitlerle İlgili Kağıtlar” başlıklı bölümünün A/2 fıkrasında, kira mukavelenamelerinin binde 1,89 oranında damga vergisine tabi olduğu; “Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı II/2 kısmında ise ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 5,69 oranında damga vergisine tabi olduğu belirlenmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşılacağı üzere, kâğıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği tutar üzerinden olmak üzere belediyelerin taraf olduğu kira sözleşmelerinden ve ihale kanunları uyarınca almış oldukları ihale kararlarından damga vergisi kesilmesi gerekmektedir. Yine resmi dairelerin ilgili memurları, kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tesbit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.
Belediye tarafından gerçekleştirilen kiralama işlemlerinde ihale kararı damga vergisi ile kira sözleşmeleri üzerinden kesilmesi gereken sözleşme damga vergisinin kesilmemesi sonucu … TL kamu zararına neden olunmuştur.
Sorguda kamu zararı olduğu iddia edilen tutar … TL olarak hesaplanmışsa da bazı kiralama dosyalarındaki damga vergisi matrahının, KDV dahil kira bedeli esas alınması sonucu hatalı hesap edildiğinden kamu zararı tutarı … TL’dir.
Bu itibarla, sorgu konusu … TL’den;
… TL’si için ilişilecek husus bulunmadığına,
Kalan kamu zararı tutarı … TL de ... Belediyesi tarafından tahsil edilerek ilgili vergi dairesine aktarılmak üzere emanet hesabına alındığından ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
... Belediyesi tarafından gerçekleştirilen kiralama işlemlerinde ihale kararı damga vergisi ile kira sözleşmeleri üzerinden kesilmesi gereken sözleşme damga vergisinin tahsil edilmediği görülmüştür.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun;
“Konu” başlıklı 1’inci maddesinde, “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir…”,
“Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, “Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder...”,
“Resmi Dairelerin Mecburiyeti” başlıklı 26’ncı maddesinde ise, “Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tesbit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.”,
denilmektedir.
Bahsi geçen Kanun’a ekli (1) sayılı tablonun “I. Akitlerle İlgili Kağıtlar” başlıklı bölümünün A/2 fıkrasında, kira mukavelenamelerinin binde 1,89 oranında damga vergisine tabi olduğu; “Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı II/2 kısmında ise ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 5,69 oranında damga vergisine tabi olduğu belirlenmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşılacağı üzere, kâğıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği tutar üzerinden olmak üzere belediyelerin taraf olduğu kira sözleşmelerinden ve ihale kanunları uyarınca almış oldukları ihale kararlarından damga vergisi kesilmesi gerekmektedir. Yine resmi dairelerin ilgili memurları, kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tesbit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.
Belediye tarafından gerçekleştirilen kiralama işlemlerinde ihale kararı damga vergisi ile kira sözleşmeleri üzerinden kesilmesi gereken sözleşme damga vergisinin kesilmemesi sonucu … TL kamu zararına neden olunmuştur.
Sorguda kamu zararı olduğu iddia edilen tutar … TL olarak hesaplanmışsa da bazı kiralama dosyalarındaki damga vergisi matrahının, KDV dahil kira bedeli esas alınması sonucu hatalı hesap edildiğinden kamu zararı tutarı … TL’dir.
Bu itibarla, sorgu konusu … TL’den;
… TL’si için ilişilecek husus bulunmadığına,
Kalan kamu zararı tutarı … TL de ... Belediyesi tarafından tahsil edilerek ilgili vergi dairesine aktarılmak üzere emanet hesabına alındığından ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?