HİZMET ALIMI İŞİNDE HATALI ÖDEME

…………. ihale kayıt numaralı “…………. Hizmet Alım İşi”nde internet sağlayıcı ekipmanların henüz kurulumu tamamlanmamış olan mahalleler için kurulum tamamlanmadığı ve internet hizmeti alınmaya başlanmadığı halde ödeme yapılması hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.

06.11.2020 tarihli, …………. Hizmet Alım İşi’ne ilişkin sözleşme, birim fiyatlı bir sözleşme olup, Sözleşme’nin “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10 uncu maddesinde sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 20 gün içinde işe başlanacağı kararlaştırılmıştır.

Söz konusu işe ilişkin Teknik Şartname’nin “İşin süresi, teslim yeri ve teslim süresi” başlıklı 8 inci maddesinde; işin, sözleşmenin idarece onaylanmasını müteakiben işe başlama yazısı ile başlanacağı ve işin süresinin 12 ay olduğu belirtilmiştir.

İşe başlama yazısı ve ihale sonuç ilanında da işin başlangıç tarihi 06.11.2020 olarak belirtilmiş, böylece işin süresi 06.11.2020 - 05.11.2021 tarihleri arasındaki 12 ay olarak belirlenmiştir.

İhale dokümanını oluşturan belgeler arasında yer alan birim fiyat teklif cetvelinden, ihale kapsamında 928 adet mahalleye 12 ay boyunca internet hizmeti sunulacağı, bu bağlamda, yüklenici tarafından 1 ay boyunca bir mahalleye internet hizmeti sağlanması karşılığında …………. TL olarak birim fiyat teklif edildiği anlaşılmaktadır.

Rapor ve eklerinden, ilk iki hakediş süresince bazı mahallelere bazı günlerde ve bazı mahallelere bazı aylarda söz konusu hizmetin hiç sunulmadığı halde yükleniciye 12 ay boyunca 928 mahalleye tam olarak internet hizmeti sunulmuş gibi toplam …………. TL (12 ay x 928 mahalle x …………. TL) ödeme yapıldığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde, kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tanımlanmış ve kamu zararının belirlenmesinde hizmet yaptırılmadan ödeme yapılmasının esas alınacağı belirtilmiştir.

Bu itibarla, bazı mahallelere internet hizmeti sunulmayan günler için söz konusu hizmet sunulmuş gibi ödeme yapılmak suretiyle …………. TL kamu zararına neden olunmuş ise de; bu tutarın …………. tarih ve …………. numaralı muhasebe işlem fişi ile yükleniciye olan borçlardan kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.