Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 2. Daire Kararı
Karar Tarihi:
9/29/2022
Karar No:
6
Esas No:
35731
KARAR
… Sulama Birliği tarafından personele sağlık taraması yaptırıldığı ve bedelinin bütçeden ödendiği görülmüştür.
Çerçeve Ana Statü’nün “Birliğe Devredilen Görev ve Hizmetler” başlıklı 7’nci maddesinin (j) bendinde; her türlü kaza, boğulma vb. hususlar ile meslek hastalıkları ve iş güvenliği konusunda gerekli sağlık ve koruyucu güvenlik tedbirlerini 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak almak, Birliğe devredilebilecek görev ve hizmetler arasında;
“Birlik Başkanlığı ile Başkanın Görev ve Yetkileri” başlıklı 14’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında ise, her türlü kaza, boğulma vb. hususlar ile meslek hastalıkları ve iş güvenliği konusunda gerekli sağlık ve koruyucu güvenlik tedbirlerini, 6331 Sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak almak, Başkanın görev ve yetkileri arasında,
sayılmaktadır.
Her ne kadar raporda, özel bir şirkete sağlık testi ve taraması için ödemede bulunulmasının mümkün olmadığı ve iş güvenliği hizmeti alınması ile ilgili yasal zorunluluğun 6331 sayılı Kanun’un “Yürürlük” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinde 31.12.2023 tarihinde başlaması nedeniyle bu tarihten önce yapılan iş güvenliği hizmet alımının kamu zararı olduğu belirtilmişse de; aynı maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinde 50’den az çalışanı olan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için ilgili Kanun hükmü 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ayrıca Kanun’un “Sağlık Gözetimi” başlıklı 15’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, sağlık gözetiminden doğan maliyet ve bu gözetimden kaynaklı her türlü ek maliyet işverence karşılanır denilmiş olup, raporda ilgili ödemenin Kanun’un öngördüğü sağlık gözetimi dışında başka bir hizmete yönelik olduğu ortaya konulmamıştır. Anılan nedenle, personele sağlı taraması yapılması ile ilgili hizmet alımının Çerçeve Ana Statü’ye uygun olarak yapıldığı anlaşıldığından kamu zararı oluşmadığına ve … TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına;
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Çerçeve Ana Statü’nün “Birliğe Devredilen Görev ve Hizmetler” başlıklı 7’nci maddesinin (j) bendinde; her türlü kaza, boğulma vb. hususlar ile meslek hastalıkları ve iş güvenliği konusunda gerekli sağlık ve koruyucu güvenlik tedbirlerini 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak almak, Birliğe devredilebilecek görev ve hizmetler arasında;
“Birlik Başkanlığı ile Başkanın Görev ve Yetkileri” başlıklı 14’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında ise, her türlü kaza, boğulma vb. hususlar ile meslek hastalıkları ve iş güvenliği konusunda gerekli sağlık ve koruyucu güvenlik tedbirlerini, 6331 Sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak almak, Başkanın görev ve yetkileri arasında,
sayılmaktadır.
Her ne kadar raporda, özel bir şirkete sağlık testi ve taraması için ödemede bulunulmasının mümkün olmadığı ve iş güvenliği hizmeti alınması ile ilgili yasal zorunluluğun 6331 sayılı Kanun’un “Yürürlük” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinde 31.12.2023 tarihinde başlaması nedeniyle bu tarihten önce yapılan iş güvenliği hizmet alımının kamu zararı olduğu belirtilmişse de; aynı maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinde 50’den az çalışanı olan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için ilgili Kanun hükmü 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ayrıca Kanun’un “Sağlık Gözetimi” başlıklı 15’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, sağlık gözetiminden doğan maliyet ve bu gözetimden kaynaklı her türlü ek maliyet işverence karşılanır denilmiş olup, raporda ilgili ödemenin Kanun’un öngördüğü sağlık gözetimi dışında başka bir hizmete yönelik olduğu ortaya konulmamıştır. Anılan nedenle, personele sağlı taraması yapılması ile ilgili hizmet alımının Çerçeve Ana Statü’ye uygun olarak yapıldığı anlaşıldığından kamu zararı oluşmadığına ve … TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına;
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Kararla ilgili sorunuz mu var?