Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 2. Daire Kararı
Karar Tarihi:
12/1/2022
Karar No:
26
Esas No:
35742
KARAR
Hakediş ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması:
... İnşaat Mühendislik San. ve Tic. A.Ş. yüklenimindeki yıllara sari “... Yaşam Merkezi 1. Etap Yapım” işinde, hakediş tutarlarından gelir vergisi kesintisi yapılmadığı görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesinde;
“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkûr yıl beyannamesinde gösterilir.
Mükellefler bu madde kapsamına giren hallerde her inşaat ve onarım işinin hasılat ve giderlerini ayrı bir defterde veya tutmakta oldukları defterlerin ayrı sayfalarında göstermeye ve düzenleyecekleri beyannamaleri işlerin ikmal edildiği takvim yılını takip eden yılın Mart ayının başından yirmibeşinci günü akşamına kadar vermeye mecburdurlar.”
Denilmektedir.
Aynı Kanunun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri ve sair kurumların 193 sayılı Kanunun 42’nci maddesi kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dâhil) ödenen istihkak bedellerine dair ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur oldukları belirtilmek suretiyle yıllara yaygın inşaat ve onarım işlerinin gelir vergisi tevkifatına tabi olacağı belirtilmiştir.
03.02.2009 tarih ve 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1’inci maddesinde, 193 sayılı Kanunun 42’nci maddesi kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedellerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatının yapılacağı hüküm altına alınmakla birlikte; 04.02.2021 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 03.02.2021 tarih ve 3491 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesiyle, birden fazla takvim yılına yaygın inşaat ve onarım işlerinde, bu işlerle ilgili stopaj oranı 01.03.2021 tarihinden itibaren yapılan ödemelere uygulanmak üzere %3’ten %5’e yükseltilmiştir.
Yapılan incelemede, söz konusu işin sözleşmesine göre işe başlama tarihi ...2019 işin bitim tarihi ise ...2021 olup, işin süresinin … gün olduğu; dolayısıyla söz konusu yapım işi, yıllara sâri olduğundan bahsi geçen hükümler gereğince, hakediş tutarlarından %3 (hakedişin ödenme dönemine göre %5) oranında gelir vergisi tevkifatının yapılması gerekirken tevkifatın yapılmadığı görülmüştür.
İlgili iş yıllara sâri olmasına rağmen gelir vergisi kesintisi yapılmaması sorgu konusu edilmiş olsa da, sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan, kamu zararının hakedişten kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla; yıllara sari “...Yaşam Merkezi 1. Etap Yapım” hakediş tutarlarından gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu oluşan … TL kamu zararının, … tarih ve … no.lu ödeme emri belgesi ile … hakedişten kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına;
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
... İnşaat Mühendislik San. ve Tic. A.Ş. yüklenimindeki yıllara sari “... Yaşam Merkezi 1. Etap Yapım” işinde, hakediş tutarlarından gelir vergisi kesintisi yapılmadığı görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesinde;
“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkûr yıl beyannamesinde gösterilir.
Mükellefler bu madde kapsamına giren hallerde her inşaat ve onarım işinin hasılat ve giderlerini ayrı bir defterde veya tutmakta oldukları defterlerin ayrı sayfalarında göstermeye ve düzenleyecekleri beyannamaleri işlerin ikmal edildiği takvim yılını takip eden yılın Mart ayının başından yirmibeşinci günü akşamına kadar vermeye mecburdurlar.”
Denilmektedir.
Aynı Kanunun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri ve sair kurumların 193 sayılı Kanunun 42’nci maddesi kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dâhil) ödenen istihkak bedellerine dair ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur oldukları belirtilmek suretiyle yıllara yaygın inşaat ve onarım işlerinin gelir vergisi tevkifatına tabi olacağı belirtilmiştir.
03.02.2009 tarih ve 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1’inci maddesinde, 193 sayılı Kanunun 42’nci maddesi kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedellerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatının yapılacağı hüküm altına alınmakla birlikte; 04.02.2021 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 03.02.2021 tarih ve 3491 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesiyle, birden fazla takvim yılına yaygın inşaat ve onarım işlerinde, bu işlerle ilgili stopaj oranı 01.03.2021 tarihinden itibaren yapılan ödemelere uygulanmak üzere %3’ten %5’e yükseltilmiştir.
Yapılan incelemede, söz konusu işin sözleşmesine göre işe başlama tarihi ...2019 işin bitim tarihi ise ...2021 olup, işin süresinin … gün olduğu; dolayısıyla söz konusu yapım işi, yıllara sâri olduğundan bahsi geçen hükümler gereğince, hakediş tutarlarından %3 (hakedişin ödenme dönemine göre %5) oranında gelir vergisi tevkifatının yapılması gerekirken tevkifatın yapılmadığı görülmüştür.
İlgili iş yıllara sâri olmasına rağmen gelir vergisi kesintisi yapılmaması sorgu konusu edilmiş olsa da, sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan, kamu zararının hakedişten kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla; yıllara sari “...Yaşam Merkezi 1. Etap Yapım” hakediş tutarlarından gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu oluşan … TL kamu zararının, … tarih ve … no.lu ödeme emri belgesi ile … hakedişten kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına;
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Kararla ilgili sorunuz mu var?