Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 5. Daire Kararı
Karar Tarihi:
3/2/2023
Karar No:
91
Esas No:
587
KARAR
Aile yardımı
Bazı belediye çalışanlarına mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği verilmesi ve asgari geçim indiriminin fazla hesaplanması suretiyle …………………….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
…………………..Belediyesi ile ……………………. Sendikası arasında akdedilen ve yürürlük süresi 01.01.2021 – 31.12.2023 arasında olan Toplu İş Sözleşmesi’nin “Sosyal Yardım Ödemeleri ve Harcırahlar” başlıklı 35 inci maddesinde; devlet memurlarına yapılan esas ve miktara uygun aile yardımı yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği” başlıklı 202 nci maddesinde; evli bulunan devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verileceği ve bu yardımın her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için ödenebileceği, “Aile yardımı ödeneği hakkını kaybetme” başlıklı 205 inci maddesinde ise; memurun eşinden boşanması veya eşinin ölümü durumunda aile yardımı ödeneği hakkının kaybedileceği belirtilmiştir.
Öte yandan, 01/09/2019 tarihli ve 30897 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 28/8/2019 tarihli ve 2019/1 sayılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 45 inci maddesi ile aile yardımı ödeneği gösterge rakamı 2273 olarak belirlenmiştir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Belediyede çalışan ……………………………… eşlerinin çalıştıkları, işçi …………………….’e ise eşi vefat etmiş olduğu halde aile yardımı ödeneğinin söz konusu personellere verildiği anlaşılmaktadır.
Yine, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Asgarî geçim indirimi” başlıklı 32 nci maddesinde asgarî geçim indirimi; ücretin elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgarî ücretin yıllık brüt tutarının; mükellefin kendisi için % 50’si, çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eşi için % 10’u olarak belirlenmiştir.
Bu kapsamda, eşi çalışan personel için asgari geçim indirimi oranı %50 olarak hesaplanırken, eşi çalışmayan personel için %60 olarak hesaplanacaktır. Bu durumda, belediye personeli ……………………… eşinin vefat ettiği halde asgari geçim indiriminin hesaplanmasında, …………………….’ın ise eşleri çalıştığı için asgari geçim indiriminin olması gerekenden 10 puan daha yüksek hesaplanmasında mevzuata uyarlığın bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, sorumlu savunmalarına ekli belgelerden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, bazı belediye çalışanlarına mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği verilmesi ve asgari geçim indiriminin fazla hesaplanması sonucu oluşan ……………………. TL kamu zararının;
……………….. TL’sinin ……………. tarih ve …………… no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi ………….’dan; ………… TL’sinin ……….. tarih ve ………… no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi …………..’den; ………….. TL’sinin …………… tarih ve ………….. no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi …………….’den; ………….. TL’sinin ……….. tarih ve …………. no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi ……………’den; …………… TL’sinin …………… tarih ……………. no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi ……………’den tahsil edildiği, ……….. TL’sinin ………… tarih ve ………….no.lu ödeme emri belgesi ile ahizi ………….’in …………. TL’sinin ………… tarih ve ……………. no.lu ödeme emri belgesi ile ahizi ……………….’in maaş ödemesinden kesilerek tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.
Bazı belediye çalışanlarına mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği verilmesi ve asgari geçim indiriminin fazla hesaplanması suretiyle …………………….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
…………………..Belediyesi ile ……………………. Sendikası arasında akdedilen ve yürürlük süresi 01.01.2021 – 31.12.2023 arasında olan Toplu İş Sözleşmesi’nin “Sosyal Yardım Ödemeleri ve Harcırahlar” başlıklı 35 inci maddesinde; devlet memurlarına yapılan esas ve miktara uygun aile yardımı yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği” başlıklı 202 nci maddesinde; evli bulunan devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verileceği ve bu yardımın her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için ödenebileceği, “Aile yardımı ödeneği hakkını kaybetme” başlıklı 205 inci maddesinde ise; memurun eşinden boşanması veya eşinin ölümü durumunda aile yardımı ödeneği hakkının kaybedileceği belirtilmiştir.
Öte yandan, 01/09/2019 tarihli ve 30897 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 28/8/2019 tarihli ve 2019/1 sayılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 45 inci maddesi ile aile yardımı ödeneği gösterge rakamı 2273 olarak belirlenmiştir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Belediyede çalışan ……………………………… eşlerinin çalıştıkları, işçi …………………….’e ise eşi vefat etmiş olduğu halde aile yardımı ödeneğinin söz konusu personellere verildiği anlaşılmaktadır.
Yine, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Asgarî geçim indirimi” başlıklı 32 nci maddesinde asgarî geçim indirimi; ücretin elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgarî ücretin yıllık brüt tutarının; mükellefin kendisi için % 50’si, çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eşi için % 10’u olarak belirlenmiştir.
Bu kapsamda, eşi çalışan personel için asgari geçim indirimi oranı %50 olarak hesaplanırken, eşi çalışmayan personel için %60 olarak hesaplanacaktır. Bu durumda, belediye personeli ……………………… eşinin vefat ettiği halde asgari geçim indiriminin hesaplanmasında, …………………….’ın ise eşleri çalıştığı için asgari geçim indiriminin olması gerekenden 10 puan daha yüksek hesaplanmasında mevzuata uyarlığın bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, sorumlu savunmalarına ekli belgelerden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, bazı belediye çalışanlarına mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği verilmesi ve asgari geçim indiriminin fazla hesaplanması sonucu oluşan ……………………. TL kamu zararının;
……………….. TL’sinin ……………. tarih ve …………… no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi ………….’dan; ………… TL’sinin ……….. tarih ve ………… no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi …………..’den; ………….. TL’sinin …………… tarih ve ………….. no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi …………….’den; ………….. TL’sinin ……….. tarih ve …………. no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi ……………’den; …………… TL’sinin …………… tarih ……………. no.lu muhasebe işlem fişi ile ahizi ……………’den tahsil edildiği, ……….. TL’sinin ………… tarih ve ………….no.lu ödeme emri belgesi ile ahizi ………….’in …………. TL’sinin ………… tarih ve ……………. no.lu ödeme emri belgesi ile ahizi ……………….’in maaş ödemesinden kesilerek tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?