Asgari ücret destek kesintisi



375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi kapsamında … Belediyesi … A.Ş.’den gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işinde, yüklenicinin yararlanmış olduğu asgari ücret destek tutarlarının hakedişlerden mahsup edilmemesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 80’inci maddesinde; 2019 yılının aynı ayına ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde prime esas günlük kazancı 128 Türk Lirası ve altında bildirilen sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısını geçmemek üzere, 2020 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının, 2020 yılı Ocak ile Aralık ayları/dönemi için günlük 2,50 Türk lirası ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın, bu işverenlerin Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edileceği ve bu tutarın İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacağı hükme bağlanmıştır.

Anılan maddede ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için bu maddenin birinci fıkrası uyarınca İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak olan tutarların bu idarelerce işverenlerin hakedişinden kesileceği belirtilmiştir.

Anılan mevzuat hükmü uyarınca yayımlanan; 21.04.2020 tarih ve 2020/10 sayılı SGK Genelgesi’nin “İhale Makamlarınca Destekten Yararlanan İşverenlerin Hakedişlerinden Yapılacak Kesintilere İlişkin Usul ve Esaslar” başlıklı 6’ncı bölümünde de; 5510 sayılı Kanun’un Geçici 80’inci maddesinde belirtildiği şekilde İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak destek tutarlarının idarelerce işverenlerin hakedişinden kesileceği ve Geçici 80’inci madde kapsamında destekten yararlanan işverenlerin yararlandıkları destek tutarlarının, ihale makamlarınca “İdarelerce e-borç sorgulama” ekranından görüntülenebileceği ve hakedişlerden gerekli kesintinin yapılabileceği açıklanmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, … Belediyesi ile … Belediyesi … A.Ş.’nin taraf olduğu ve niteliği itibarıyla belirli sayıdaki personelin haftalık çalışma saatinin tümünün İdarede kullanıldığı ve toplu sözleşme hükümlerine istinaden fiyat farkının verildiği personele dayalı hizmet alımlarında, bu personel nedeniyle yüklenicinin yararlanmış olduğu asgari ücret destek tutarlarının, yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilmesi gerekmektedir.

Ancak, yapılan incelemede, … ve … sicil numaralı işyerleri nedeniyle yüklenicinin yararlanmış olduğu asgari ücret destek tutarlarının, yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilmesi gerekirken buna uyulmaması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüşse de, sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan bu tutarın,

… TL’sinin … numaralı mahsup alındısının ekli olduğu … tarih … ve sayılı,

… TL’sinin … numaralı mahsup alındısının ekli olduğu … tarih …ve sayılı,

Muhasebe İşlem Fişi ile yüklenici … Belediyesi … A.Ş.’nin alacağından mahsuben tahsil edildiği anlaşıldığından, uyuşmazlık konusu edilen … TL hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına, yapılan tahsilatın İlamda gösterilmesine oy birliğiyle karar verildi.