Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı
Karar Tarihi:
2/14/2024
Karar No:
49209
Esas No:
56481
KARAR
Konu: İşçilerin yemek bedellerinin temsil ağırlama bütçesinden karşılanması.
4) 7. Maddesi ile, Belediyeye ait parke ve taş kırma işletmelerinin işçilerinin ayni yemek bedellerinin Belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden karşılanması sonucu sebebiyet verilen ...-TL kamu zararının sorumlularca tazminine hükmedilmiştir.
Bu karar, 26.10.2022 tarih ve 52400 sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile tasdik edilmiştir.
Sorumluların ortak karar düzeltme dilekçesinde özetle:
Toplu iş sözleşmesiyle yemek yardımı öngörülen belediye işçilerine temsil ağırlama bütçesinden ayni yemek yardımı yapılması sonucu kamu zararına sebebiyet verdiğinden temyiz başvurularının reddedildiği,
5393 sayılı belediye kanununun 'belediye başkanının görev ve yetkileri’ başlıklı 38. Maddesinde; O bendinde temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan Ödeneği kullanmak maddesinin düzenlendiği, Bu maddede belediye başkanına verilmiş bir görev ve yetkinin bulunmadığı, Bu yetki başka bir kanuni düzenleme ile sınırlandırılmadığına göre içeriğini belirlemenin belediye başkanının takdirinde olduğu, Bu nedenle kamu zararı oluşmamış olması sebebiyle kararın kaldırılmasının talep edildiği,
Belediyenin bir beldenin mahalli ve müşterek nitelikte medeni ihtiyaçlarını karşılamakla görevli bir kamu kuruluşu olduğu değerlendirilerek çok zor şartlar altında, merkezden uzak çalışan ve kendi imkânları ile öğle yemeği imkânı olmayan personele milli gelenek ve göreneklerimize göre yemek verildiği, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesine göre temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin Belediye başkanının takdirine bırakıldığı, Beldenin kalkınmasının, müşterek ihtiyaçlarının zamanında karşılanması ile mümkün olacağı, Müşterek ihtiyaçlarının en hızlı şekilde karşılanması ve akabinde beldenin kalkınması için belediyeye ait iktisadi işletmelerde çalışan işçilerin yemek bedellerinin bütçeden karşılandığı, Bütçeden karşılanırken kamu yararının ön planda tutulduğu, Bu konuda kamu zararının oluşmadığı,
Hem 5393 sayılı Belediye Kanununa hem de Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesine göre temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin Belediye başkanının takdirine bırakıldığı, Buradaki takdir hakkını kullanırken her daim İlçenin menfaatlerinin gözetilerek kamu yararının ön planda tutulduğu,
19.03.2020 tarihli sözleşmede her ne kadar işçilerin yemek ücretinin yevmiyelerine dâhil olduğu yazılmış ise de, o maddenin sendika tarafından açıklamalı olarak yazılması gerekirken kısaca sehven yazıldığı; Çünkü yevmiye pazarlığında yemek, yoğurt parası gibi anlaşmaya bağlı hiçbir kalemin ayrı ayrı ele alınmamış direk yevmiyeye anlaşılmış olduğu, Bunun sebebinin de tüm işçilerin tek bir yerde veya aynı şartlar altında çalışamaması olduğu; Örnek olarak park bahçe, temizlik hizmetleri, çevre düzenlemesi gibi alanlarda çalışanlar şehir içerisinde görev yapmakta olduklarından öğle arasında evlerine gidip yemek yiyebildikleri, Ancak taş kırma ve kilit parke işletmesi şehir merkezinden uzakta olup her işçinin yemek ihtiyaçlarını yasal olan öğle arası izninde temini zor olduğu ve bu sürede tesislerinin çalışmasının durdurulmasının gerektiği; Makinaların durdurulup yeniden çalıştırılmasının yüksek elektrik tüketmesine neden olduğu; Ayrıca 1 saatlik bir sürede taş kırma işletmesinin ürettiği çakıl miktarının yaklaşık 200 ton civarında olup Bu bir saatlik süre içerisinde ... TL’lik gelir elde edildiği;11 aylık süre zarfında ... TL yemek parası ödenmiş olsa da basit bir hesapla her ayda 26 gün çalışıldığını ve 11 ayda da 286 gün çalışıldığını düşünürsek Belediye bütçesine ... TL lik katkı sağlandığı, İlçe merkezine uzak olan ve çok işçinin çalıştığı ilgili alanda yemekhane kurularak personele yemek verilmesinin planlanmış olduğu, Sendikal sözleşmeye konulmadığı, Bunun planlama aşamasında kaldığı, Yemekhanenin olmadığı, bu hususta çalışmaların devam ettiği,
Sayıştay 4. Dairesi 2021/262-8 k. (ÖZET: Belediyesi Fen İşleri ve İktisadi İşletmeleri Müdürlüğünde işçi statüsünde görev yapan personel ile ilçeye gelen misafirlere belediyenin temsil ağırlama bütçesinden yemek verilmesi sonucu ... TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmekte ise de; yukarıda belirtilen mevzuat hükmü uyarınca, ilçeye gelen misafirlere temsil ağırlama bütçesinden yemek verilebilmesinin mümkün olduğu anlaşıldığından, misafirlere verilen yemek bedeli olarak ödenen ... TL’nin mevzuatına uygun olduğuna ve ilişilecek bir husus bulunmadığına, öte yandan, ilçenin susuz kalmaması için fen işlerinde görev yapan su ekibinin su ishale hattında ve depolarda gerektiğinde yirmi dört saat çalışmak zorunda kalmaları ve görevin önem ve mahiyeti nedeniyle temsil ağırlama bütçesinden fen işleri müdürlüğünde su işlerinde görevli personele ekmek arası yiyecek verilmesi sonucu ödendiği anlaşılan ... TL’nin da kamu zararı oluşturmadığına ve ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verildi.)
Sayıştay 4, Dairesi 2021/262-9 k. (ÖZET: Belediyesi Fen İşleri ve İktisadi İşletmeleri Müdürlüğünde işçi statüsünde görev yapan personel ile ilçeye gelen misafirlere belediyenin temsil ağırlama bütçesinden yemek verilmesi sonucu ... TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmekte ise de; yukarıda belirtilen mevzuat hükmü uyarınca, ilçeye gelen misafirlere temsil ağırlama bütçesinden yemek verilebilmesinin mümkün olduğu anlaşıldığından, misafirlere verilen yemek bedeli olarak ödenen ... TL’nin mevzuatına uygun olduğuna ve ilişilecek bir husus bulunmadığına, öte yandan, ilçenin susuz kalmaması için fen işlerinde görev yapan su ekibinin su ishale hattında ve depolarda gerektiğinde yirmi dört saat çalışmak zorunda kalmaları ve görevin önem ve mahiyeti nedeniyle temsil ağırlama bütçesinden fen işleri müdürlüğünde su işlerinde görevli personele ekmek arası yiyecek verilmesi sonucu ödendiği anlaşılan ... TL’nin da kamu zararı oluşturmadığına ve ilişilecek bir husus bulunmadığına, karar verildi.)
Anlatılan nedenlerle kamu zararı oluşmadığı, ifade edilmiş olup;
Temyiz Kurulu Kararının düzeltilerek kaldırılması talep edilmiştir.
Başsavcılık Mütalaasında;
“İlamın 7 inci maddesine ilişkin olarak temyiz talebinde özetle;
18.06.2021 tarih ve 62 no.lu İlamın 7 inci maddesindeki Belediyeye ait parke ve taşkırma işletmelerinin işçilerinin ayni yemek bedellerinin Belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden karşılanması sonucu sebebiyet verilen ...TL kamu zararının tazmin kararının tasdikine ilişkin kararın düzeltilmesini talep etmektedir.
Sorumlular, beldenin kalkınması ve müşterek ihtiyaçların zamanında karşılanması için belediyeye ait iktisadi işletmelerde çalışan işçilerin yemek bedellerinin bütçeden karşılandığını, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesine göre temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine bırakıldığını, sözleşmede her ne kadar işçilerin yemek ücretinin yevmiyelerine dâhil olduğu yazılmış ise de bunun sendika tarafından açıklamalı olarak yazılması gerekirken kısaca sehven yazıldığından bahisle kamu zararı oluşmadığından tazmin hükmünün tasdikine ilişkin kararın düzeltilmesini talep etmektedir.
Dosya üzerinde yapılan inceleme neticesinde;
Sorumluların karar düzeltme dilekçesinde dile getirdiği hususlar savunmaları ile temyiz dilekçelerinde dile getirdikleri hususlarla benzer olup, bunlar temyiz kurulu kararında yasal gerekçeleriyle tümüyle karşılandığından karar düzeltme talebinin reddedilerek karar düzeltilmesine mahal bulunmadığına karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.”
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,
GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ
Daire Kararında, Belediyeye ait parke ve taş kırma işletmesi işçilerinin ayni yemek bedellerinin belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden karşılandığı gerekçesiyle ... TL’nin tazminine hükmedildiği görülmektedir.
... Belediyesi ile ... Sendikası arasında 19.01.2017 tarihinde imzalanan ve yürürlük süresi 31.01.2019’da sona eren Toplu İş Sözleşmesi’nin “Yemek Yardımı” başlıklı 31 inci maddesinde;
“Sendika üyesi işçilere fiilen çalıştıkları günler için her ay günlük ... TL yemek yardımı yapılır.” denilmektedir.
Yine ... Belediyesi ile ... Sendikası arasında 18.03.2019 tarihinde imzalanan ve yürürlük başlangıç tarihi 01.02.2019 olan toplu iş sözleşmesinin “Yemek Yardımı” başlıklı 32 nci maddesinde ise;
“Bu maddede yer alan yemek yardımı yevmiyelere dahil edilmiştir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümlerden, söz konusu işçilerin yemek yardımlarının toplu iş sözleşmesi ile düzenlenmiş olduğu ve bu kişilere düzenli olarak yemek yardımı yapıldığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Temsil Giderleri” başlıklı 4 üncü maddesinde;
“Temsil giderleri görevle ilgili olmak şartıyla;
Beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek,
Kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak,
Gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek,
Beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar düzenlemek ve hediye vermek,
için yapılır.”
“Ağırlama Giderleri” başlıklı 5 inci maddesinde;
“Ağırlama, beldenin misafiri durumunda olan;
Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan ve Bakanlar Kurulu üyeleri,
Hükümet Merkezi veya diğer illerin protokolüne dahil kişiler,
Yabancı ülke temsilcileri veya konuklar,
Sanat, bilim, kültür ve spor dallarında temayüz etmiş kişiler,
Basın mensupları,
Beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar,
İle bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için geleneklere ve davetin şumulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılır.” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile belediye bütçesinden temsil ağırlama niteliğinde yapılabilecek giderlerin kapsamı belirlenmiş olup, belediye işçilerinin yemek giderlerinin bu kapsama dâhil edilip belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.
Bu itibarla, toplu iş sözleşmesi ile yemek yardımı öngörülen belediye işçilerine temsil ağırlama bütçesinden ayrıca ayni yemek yardımı yapılması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiğinden, sorumlu talebinin reddi ile 62 sayılı İlamın 7’nci maddesiyle verilen ... TL tutarındaki tazmin hükmünün tasdikine ilişkin 26.10.2022 tarih ve 52400 sayılı Temyiz Kurulu Kararının DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA, oybirliği ile,
4) 7. Maddesi ile, Belediyeye ait parke ve taş kırma işletmelerinin işçilerinin ayni yemek bedellerinin Belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden karşılanması sonucu sebebiyet verilen ...-TL kamu zararının sorumlularca tazminine hükmedilmiştir.
Bu karar, 26.10.2022 tarih ve 52400 sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile tasdik edilmiştir.
Sorumluların ortak karar düzeltme dilekçesinde özetle:
Toplu iş sözleşmesiyle yemek yardımı öngörülen belediye işçilerine temsil ağırlama bütçesinden ayni yemek yardımı yapılması sonucu kamu zararına sebebiyet verdiğinden temyiz başvurularının reddedildiği,
5393 sayılı belediye kanununun 'belediye başkanının görev ve yetkileri’ başlıklı 38. Maddesinde; O bendinde temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan Ödeneği kullanmak maddesinin düzenlendiği, Bu maddede belediye başkanına verilmiş bir görev ve yetkinin bulunmadığı, Bu yetki başka bir kanuni düzenleme ile sınırlandırılmadığına göre içeriğini belirlemenin belediye başkanının takdirinde olduğu, Bu nedenle kamu zararı oluşmamış olması sebebiyle kararın kaldırılmasının talep edildiği,
Belediyenin bir beldenin mahalli ve müşterek nitelikte medeni ihtiyaçlarını karşılamakla görevli bir kamu kuruluşu olduğu değerlendirilerek çok zor şartlar altında, merkezden uzak çalışan ve kendi imkânları ile öğle yemeği imkânı olmayan personele milli gelenek ve göreneklerimize göre yemek verildiği, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesine göre temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin Belediye başkanının takdirine bırakıldığı, Beldenin kalkınmasının, müşterek ihtiyaçlarının zamanında karşılanması ile mümkün olacağı, Müşterek ihtiyaçlarının en hızlı şekilde karşılanması ve akabinde beldenin kalkınması için belediyeye ait iktisadi işletmelerde çalışan işçilerin yemek bedellerinin bütçeden karşılandığı, Bütçeden karşılanırken kamu yararının ön planda tutulduğu, Bu konuda kamu zararının oluşmadığı,
Hem 5393 sayılı Belediye Kanununa hem de Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesine göre temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin Belediye başkanının takdirine bırakıldığı, Buradaki takdir hakkını kullanırken her daim İlçenin menfaatlerinin gözetilerek kamu yararının ön planda tutulduğu,
19.03.2020 tarihli sözleşmede her ne kadar işçilerin yemek ücretinin yevmiyelerine dâhil olduğu yazılmış ise de, o maddenin sendika tarafından açıklamalı olarak yazılması gerekirken kısaca sehven yazıldığı; Çünkü yevmiye pazarlığında yemek, yoğurt parası gibi anlaşmaya bağlı hiçbir kalemin ayrı ayrı ele alınmamış direk yevmiyeye anlaşılmış olduğu, Bunun sebebinin de tüm işçilerin tek bir yerde veya aynı şartlar altında çalışamaması olduğu; Örnek olarak park bahçe, temizlik hizmetleri, çevre düzenlemesi gibi alanlarda çalışanlar şehir içerisinde görev yapmakta olduklarından öğle arasında evlerine gidip yemek yiyebildikleri, Ancak taş kırma ve kilit parke işletmesi şehir merkezinden uzakta olup her işçinin yemek ihtiyaçlarını yasal olan öğle arası izninde temini zor olduğu ve bu sürede tesislerinin çalışmasının durdurulmasının gerektiği; Makinaların durdurulup yeniden çalıştırılmasının yüksek elektrik tüketmesine neden olduğu; Ayrıca 1 saatlik bir sürede taş kırma işletmesinin ürettiği çakıl miktarının yaklaşık 200 ton civarında olup Bu bir saatlik süre içerisinde ... TL’lik gelir elde edildiği;11 aylık süre zarfında ... TL yemek parası ödenmiş olsa da basit bir hesapla her ayda 26 gün çalışıldığını ve 11 ayda da 286 gün çalışıldığını düşünürsek Belediye bütçesine ... TL lik katkı sağlandığı, İlçe merkezine uzak olan ve çok işçinin çalıştığı ilgili alanda yemekhane kurularak personele yemek verilmesinin planlanmış olduğu, Sendikal sözleşmeye konulmadığı, Bunun planlama aşamasında kaldığı, Yemekhanenin olmadığı, bu hususta çalışmaların devam ettiği,
Sayıştay 4. Dairesi 2021/262-8 k. (ÖZET: Belediyesi Fen İşleri ve İktisadi İşletmeleri Müdürlüğünde işçi statüsünde görev yapan personel ile ilçeye gelen misafirlere belediyenin temsil ağırlama bütçesinden yemek verilmesi sonucu ... TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmekte ise de; yukarıda belirtilen mevzuat hükmü uyarınca, ilçeye gelen misafirlere temsil ağırlama bütçesinden yemek verilebilmesinin mümkün olduğu anlaşıldığından, misafirlere verilen yemek bedeli olarak ödenen ... TL’nin mevzuatına uygun olduğuna ve ilişilecek bir husus bulunmadığına, öte yandan, ilçenin susuz kalmaması için fen işlerinde görev yapan su ekibinin su ishale hattında ve depolarda gerektiğinde yirmi dört saat çalışmak zorunda kalmaları ve görevin önem ve mahiyeti nedeniyle temsil ağırlama bütçesinden fen işleri müdürlüğünde su işlerinde görevli personele ekmek arası yiyecek verilmesi sonucu ödendiği anlaşılan ... TL’nin da kamu zararı oluşturmadığına ve ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verildi.)
Sayıştay 4, Dairesi 2021/262-9 k. (ÖZET: Belediyesi Fen İşleri ve İktisadi İşletmeleri Müdürlüğünde işçi statüsünde görev yapan personel ile ilçeye gelen misafirlere belediyenin temsil ağırlama bütçesinden yemek verilmesi sonucu ... TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmekte ise de; yukarıda belirtilen mevzuat hükmü uyarınca, ilçeye gelen misafirlere temsil ağırlama bütçesinden yemek verilebilmesinin mümkün olduğu anlaşıldığından, misafirlere verilen yemek bedeli olarak ödenen ... TL’nin mevzuatına uygun olduğuna ve ilişilecek bir husus bulunmadığına, öte yandan, ilçenin susuz kalmaması için fen işlerinde görev yapan su ekibinin su ishale hattında ve depolarda gerektiğinde yirmi dört saat çalışmak zorunda kalmaları ve görevin önem ve mahiyeti nedeniyle temsil ağırlama bütçesinden fen işleri müdürlüğünde su işlerinde görevli personele ekmek arası yiyecek verilmesi sonucu ödendiği anlaşılan ... TL’nin da kamu zararı oluşturmadığına ve ilişilecek bir husus bulunmadığına, karar verildi.)
Anlatılan nedenlerle kamu zararı oluşmadığı, ifade edilmiş olup;
Temyiz Kurulu Kararının düzeltilerek kaldırılması talep edilmiştir.
Başsavcılık Mütalaasında;
“İlamın 7 inci maddesine ilişkin olarak temyiz talebinde özetle;
18.06.2021 tarih ve 62 no.lu İlamın 7 inci maddesindeki Belediyeye ait parke ve taşkırma işletmelerinin işçilerinin ayni yemek bedellerinin Belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden karşılanması sonucu sebebiyet verilen ...TL kamu zararının tazmin kararının tasdikine ilişkin kararın düzeltilmesini talep etmektedir.
Sorumlular, beldenin kalkınması ve müşterek ihtiyaçların zamanında karşılanması için belediyeye ait iktisadi işletmelerde çalışan işçilerin yemek bedellerinin bütçeden karşılandığını, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesine göre temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine bırakıldığını, sözleşmede her ne kadar işçilerin yemek ücretinin yevmiyelerine dâhil olduğu yazılmış ise de bunun sendika tarafından açıklamalı olarak yazılması gerekirken kısaca sehven yazıldığından bahisle kamu zararı oluşmadığından tazmin hükmünün tasdikine ilişkin kararın düzeltilmesini talep etmektedir.
Dosya üzerinde yapılan inceleme neticesinde;
Sorumluların karar düzeltme dilekçesinde dile getirdiği hususlar savunmaları ile temyiz dilekçelerinde dile getirdikleri hususlarla benzer olup, bunlar temyiz kurulu kararında yasal gerekçeleriyle tümüyle karşılandığından karar düzeltme talebinin reddedilerek karar düzeltilmesine mahal bulunmadığına karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.”
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,
GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ
Daire Kararında, Belediyeye ait parke ve taş kırma işletmesi işçilerinin ayni yemek bedellerinin belediye bütçesinin temsil ağırlama tertibinden karşılandığı gerekçesiyle ... TL’nin tazminine hükmedildiği görülmektedir.
... Belediyesi ile ... Sendikası arasında 19.01.2017 tarihinde imzalanan ve yürürlük süresi 31.01.2019’da sona eren Toplu İş Sözleşmesi’nin “Yemek Yardımı” başlıklı 31 inci maddesinde;
“Sendika üyesi işçilere fiilen çalıştıkları günler için her ay günlük ... TL yemek yardımı yapılır.” denilmektedir.
Yine ... Belediyesi ile ... Sendikası arasında 18.03.2019 tarihinde imzalanan ve yürürlük başlangıç tarihi 01.02.2019 olan toplu iş sözleşmesinin “Yemek Yardımı” başlıklı 32 nci maddesinde ise;
“Bu maddede yer alan yemek yardımı yevmiyelere dahil edilmiştir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümlerden, söz konusu işçilerin yemek yardımlarının toplu iş sözleşmesi ile düzenlenmiş olduğu ve bu kişilere düzenli olarak yemek yardımı yapıldığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Temsil Giderleri” başlıklı 4 üncü maddesinde;
“Temsil giderleri görevle ilgili olmak şartıyla;
Beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek,
Kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak,
Gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek,
Beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar düzenlemek ve hediye vermek,
için yapılır.”
“Ağırlama Giderleri” başlıklı 5 inci maddesinde;
“Ağırlama, beldenin misafiri durumunda olan;
Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan ve Bakanlar Kurulu üyeleri,
Hükümet Merkezi veya diğer illerin protokolüne dahil kişiler,
Yabancı ülke temsilcileri veya konuklar,
Sanat, bilim, kültür ve spor dallarında temayüz etmiş kişiler,
Basın mensupları,
Beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar,
İle bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için geleneklere ve davetin şumulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılır.” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile belediye bütçesinden temsil ağırlama niteliğinde yapılabilecek giderlerin kapsamı belirlenmiş olup, belediye işçilerinin yemek giderlerinin bu kapsama dâhil edilip belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.
Bu itibarla, toplu iş sözleşmesi ile yemek yardımı öngörülen belediye işçilerine temsil ağırlama bütçesinden ayrıca ayni yemek yardımı yapılması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiğinden, sorumlu talebinin reddi ile 62 sayılı İlamın 7’nci maddesiyle verilen ... TL tutarındaki tazmin hükmünün tasdikine ilişkin 26.10.2022 tarih ve 52400 sayılı Temyiz Kurulu Kararının DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA, oybirliği ile,
Kararla ilgili sorunuz mu var?