Mükerrer KDV Hesaplanması

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle … Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı AŞ’den alınan tehlikeli madde güvenlik danışmanlık hizmeti bedeli için KDV’nin mükerrer hesaplandığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde, kamu zararı, kamu görevlilerinin kast, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemlerinden dolayı kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tanımlanmıştır. Kamu zararının belirlenmesinde dikkat edilecek unsurlar arasında ise iş, mal veya hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması da sayılmıştır.

Belediye ile … Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı AŞ arasında … tarihinde imzalanan Sözleşmenin, “Ücret, Ödeme ve Diğer Hükümler” başlıklı 6’ncı maddesinin “6.1. Ücret ve Fiyat açıklaması” başlıklı alt maddesinde, söz konusu işin bedelinin 2020 yılı için aylık KDV dahil … TL olduğu, “6.4. Sözleşmenin Başlangıcı, Süresi ve Uzatılması” başlıklı alt maddesinde, sözleşmenin uzaması halinde sözleşmede belirtilen ücretlerin bir önceki yıla ait (ÜFE+TÜFE)/2 oranında artırılarak sürdürüleceği düzenlenmiştir. Ayrıca, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından 2020 yılı Ekim ayı ÜFE oranı %18,20 ve 2020 yılı Ekim ayı TÜFE oranı ise %11,89 olarak açıklanmıştır.

Buna göre, 2020 yılında KDV dahil … TL olan ücretin [(%18,20+%11,89)/2] %15,05 oranında artış yapılarak (KDV dahil) … TL olarak belirlenmesi gerekirken, %32,90 oranında artış yapılarak … TL olarak belirlenmesi sonucunda toplam … TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak, söz konusu kamu zararı tutarı … TL’nin Ahizi … Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı AŞ’nin … tarih ve … numaralı ödeme emri belgesi ile Belediyeden olan alacağından mahsup edilmek suretiyle hesap yılından sonra tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.