Fiyat Farkı

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

… Belediyesi tarafından, … ihale kayıt numarası ile ihale edilen ve yüklenicisi … Ltd. Şti olan “Toner, Kartuş ve Drum Mal Alımı İşi”nde, mevzuatta yer alan şartlar sağlanmadığı halde ek fiyat farkı ödendiği görülmüştür.

13.05.2022 tarih ve 31834 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 6’ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar’ın “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde, “(1)1/4/2022 tarihinden önce 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve 4735 sayılı Kanunun geçici 6’ncı maddesinin yürürlüğe girdiği 15/4/2022 tarihi itibarıyla devam eden (kabulü/geçici kabulü onaylanmamış olan) sözleşmelerde;

(…)

b) 1/1/2022 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın verilecek ek fiyat farkı bu Esaslara göre hesaplanır. (…)” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca, sözleşmelerin 01.01.2022 ile 31.03.2022 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımları için ek fiyat farkı hesaplanabilmesi için gerekli şartlar arasında, işin 15.04.2022 tarihi itibarıyla devam etmesi koşulu bulunmaktadır. Bu çerçevede, anılan tarih itibariyle devam etmeyen mal alımları için 4735 sayılı Kanun’un bahse konu Geçici 6’ncı maddesi kapsamında Yükleniciye ek fiyat farkı ödenmesi mümkün değildir.

Yargılamaya konu olayda ise, … Ltd. Şti’ye ihale edilen “Toner, Kartuş ve Drum Mal Alımı İşi”nin bitim tarihi 27.01.2022 olarak belirlenmiştir. Dolayısı ile 15.04.2022 tarihi itibarıyla devam etmeyen söz konusu mal alımı işi kapsamında ek fiyat farkı hesaplanması mümkün olmadığı halde İdare tarafından Yükleniciye ek fiyat farkı verilmesi suretiyle …-TL kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak, kamu zararı tutarı …-TL’nin, ahizi … Ltd. Şti’den … tarih ve … sayılı tahsilat makbuzuyla hesap yılından sonra tahsil edildiği ve yapılan tahsilatın … tarih ve … no.lu muhasebe işlem fişi ile muhasebeleştirildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.