Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 1. Daire Kararı
Karar Tarihi:
1/19/2023
Karar No:
84
Esas No:
10884
KARAR
Kasko bedeli
… Belediyesine ait olan … plakalı … marka, … ve … plakalı … marka araçlara kasko sigortası yaptırılarak bedeli belediye bütçesinden ödenmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (h) bendinde;
“Belediyenin giderleri şunlardır:
…
h) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri…” hükmü,
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Devlete ve Kamu Kuruluşlarına ait Araçlar” başlıklı 106’ncı maddesinde;
“Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı, bu Kanunun işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümleri uygulanır. Bu kuruluşlar, 85 inci maddenin birinci fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101 inci maddedeki şartları haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlüdürler.” hükmü ve
7258 sayılı 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) cetvelinin 25’inci maddesinde;
“Bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında Devlet mallarının sigorta edilmemesi esastır.
Ancak;
…
d) Belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko sigortası giderleri,
…
bütçelerinin ilgili tertiplerinden … ödenir.” hükmü,
yer almaktadır.
Bu hükümlere göre, belediye araçları için sadece mali sorumluluk sigortasının yaptırılması zorunlu olup, belediyeye ait araçların sadece mali sorumluluk sigortası bedelleri ve itfaiye ile ambulans araçlarının kasko sigortası bedelleri belediye bütçesinden ödenebilmektedir. Bu nedenle; itfaiye ve ambulans araçları dışında kalan araçların kasko sigortası bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi kamu zararı oluşturmaktadır.
Bu itibarla, ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlileri …) ve …’a müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.
… Belediyesine ait olan … plakalı … marka, … ve … plakalı … marka araçlara kasko sigortası yaptırılarak bedeli belediye bütçesinden ödenmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (h) bendinde;
“Belediyenin giderleri şunlardır:
…
h) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri…” hükmü,
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Devlete ve Kamu Kuruluşlarına ait Araçlar” başlıklı 106’ncı maddesinde;
“Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı, bu Kanunun işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümleri uygulanır. Bu kuruluşlar, 85 inci maddenin birinci fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101 inci maddedeki şartları haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlüdürler.” hükmü ve
7258 sayılı 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) cetvelinin 25’inci maddesinde;
“Bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında Devlet mallarının sigorta edilmemesi esastır.
Ancak;
…
d) Belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko sigortası giderleri,
…
bütçelerinin ilgili tertiplerinden … ödenir.” hükmü,
yer almaktadır.
Bu hükümlere göre, belediye araçları için sadece mali sorumluluk sigortasının yaptırılması zorunlu olup, belediyeye ait araçların sadece mali sorumluluk sigortası bedelleri ve itfaiye ile ambulans araçlarının kasko sigortası bedelleri belediye bütçesinden ödenebilmektedir. Bu nedenle; itfaiye ve ambulans araçları dışında kalan araçların kasko sigortası bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi kamu zararı oluşturmaktadır.
Bu itibarla, ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlileri …) ve …’a müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?