YABANCI DİL TAZMİNATI

… Üniversitesinde yabancı dil seviye tespit sınavı belgesinin süresi biten veya almış olduğu yabancı dil seviyesinde süresi dolup da bir alt seviyeye göre tazminat ödenmesi gereken personele yabancı dil tazminatının hatalı ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 2 nci maddesinde;

“Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu hükümlerine göre almakta olan personelden, (kadro karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalışan personel dahil), Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca müştereken belirlenen dillerden yine bu iki kurum tarafından tespit olunan esas ve usuller çerçevesinde yapılan yabancı dil seviye tespiti sonunda her bir dil için (A) düzeyinde başarılı olanlara 1500, (B) düzeyinde başarılı olanlara 600, (C) düzeyinde başarılı olanlara 300 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı geçmemek üzere Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenecek miktarlarda aylık yabancı dil tazminatı ödenebilir.

Bu madde uyarınca yapılan sınavlar beş yıl süreyle geçerlidir. Bu sürenin bitiminde sınava girmeyenlerin yabancı dil seviyeleri bir alt düzeye inmiş sayılır, seviyeleri (C) düzeyinde olanların yabancı dil tazminatları kesilir. Bu madde uyarınca yapılan sınavlara diğer mevzuatla yapılan atıflara ilişkin olarak da bu fıkra hükmü geçerlidir.”

Hükmü yer almaktadır.

375 sayılı KHK'nın 2 nci maddesine dayanılarak mevcut uygulamaya yön vermek üzere çıkartılan ve “Yabancı Dil Tazminatı Miktarının Tespitine İlişkin Esaslar”ın “Ödenecek Yabancı Dil Tazminatı” başlıklı 3 üncü maddesinde;

“Kapsam dahilindeki personele ekli tabloda belirtilen gösterge rakamlarının (...) memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda her ay aylıklar ile birlikte peşin olarak yabancı dil tazminatı ödenir.

Personelin yabancı dil bilgisinden görevinde yararlanıp yararlanılmadığı ita amirlerinden alınacak bir onayla belirlenir. Alınacak onaylarda yararlanma gerekçeleri açık olarak belirtilir. Bu onaylar ita amirlerince her zaman değiştirilebilir, ancak yenisi alınıncaya kadar eski onaylar geçerlidir.

Ancak, hakim ve savcılar, mülki idare amirleri, Dışişleri Bakanlığı meslek memurları, Daire Başkanı ve daha üst yönetim görevlerinde bulunanlar (Türk Silahlı Kuvvetleri için yarbay ve daha üst rütbelerde bulunanlar), üniversite öğretim elemanları, öğretmen kadrosuna atanmış olanlar ile mütercim ve tercümanlar için ayrıca bir onay alınmadan yabancı dil bilgisinden yararlanıldığı kabul edilir.

Yabancı dil sınavları, sınavın yapıldığı tarihten itibaren beş yıl süreyle geçerlidir. Bu sürenin bitiminde sınava girmeyenlerin yabancı dil seviyeleri bir alt düzeye inmiş sayılır, (C) düzeyinde olanların yabancı dil tazminatları kesilir.

Aynı dil için birden fazla sınava katılanlara, en yüksek seviye esas alınarak yabancı dil tazminatı ödenir.

Yabancı dil tazminatından damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz. Hakedilmesinde ve ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. İlk ödeme sınavın yapıldığı tarihi takip eden aybaşından itibaren yapılır.”

Denilmekte olup, dil tazminatı göstergeleri ise aşağıdaki tablo gibidir.

(A) DÜZEYİ (B) DÜZEYİ (C) DÜZEYİ

96 - 100

PUAN 90 -95

PUAN 9

1-Yabancı Dil Bilgisinden Kurumlarınca Yararlanılan Personele Bildiği Her Bir Dil İçin

1200 900 600 300

2- Diğer Personele Bildiği Her Bir Dil İçin 750 750 500 250

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, yabancı dil sınavı belgesinin geçerlilik süresi dolan personele yabancı dil tazminatı ödenmemesi veya bulunduğu seviyede 5 yıllık süresi dolup bir alt seviyeye inmesi gereken personele de yabancı dil tazminatının yeni seviyesine göre ödenmesi gerekmekte iken söz konusu tazminatın hatalı ödendiği tespit edilmiştir.

Her ne kadar sorumlular savunmalarında; …'ün yabancı dil geçerlilik belgesinin tarihinin 15.06.2021 olduğunu bu sebeple 2021/ocak ve 2021/şubat yabancı dil tazminatı olarak ödenen tutarın kamu zararı teşkil etmediğini bildirmiş iseler de; söz konusu personelin bu dönemdeki yabancı dil tazminatı ödemesine esas dil puanı (B) seviyesinde olmasına rağmen ilgili personele bir üst seviyeden (A) yabancı dil tazminatı ödenmesi nedeniyle söz konusu savunma yerinde görülmemiştir.

Ahiz …..’e ödenen yabancı dil tazminatı ile ilgili olarak ise sorumlular tarafından gönderilen kanıtlayıcı belgelerden, söz konusu kişinin dil belgesinin son geçerlilik tarihinin 22.09.2021 olması nedeniyle ….. numaralı yevmiye ile ilgiliye ödenen …. TL tutarındaki yabancı dil tazminatı ödemesi mevzuatına uygun olmakla birlikte, belge son geçerlilik tarihinden sonra ….. no.lu yevmiyeler ile yapılan yabancı dil tazminatı ödemesi ile ilgili olarak ise yapılan savunmanın kabulü mümkün değildir.

Bu itibarla, …. Üniversitesinde yabancı dil seviye tespit sınavı belgesinin süresi biten veya almış olduğu yabancı dil seviyesinde süresi dolup da bir alt seviyeye göre tazminat ödenmesi gereken personele yabancı dil tazminatının hatalı ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmekle birlikte, kamu zararı tutarı olduğu ileri sürülen …. TL'nin;

Ahiz ….’e yabancı dil tazminatı olarak ödenen …. TL’si mevzuatına uygun olduğundan, …. TL ile ilgili olarak ilişik bulunmadığına,

…. TL tahsil edildiğinden, …. toplam …. TL kamu zararı hakkında ilişik kalmadığına,

…. TL kamu zararının ise;

….. harcama yetkilisi … ile gerçekleştirme görevlisi …. müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, anılan Kanun’un 55 inci maddesi uyarınca İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.