Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 5. Daire Kararı
Karar Tarihi:
1/19/2023
Karar No:
132
Esas No:
578
KARAR
Hakediş
…… MÜŞAVİRLİK İNŞ.AŞ. ORTAK GİRİŞİM yükleniminde bulunan ….. TL sözleşme bedelli “….. Bulvarı ….. ile …. Arası Muhtelif Altyapı ve Sanat Yapıları Yapılması İşi” kapsamında sözleşme eki birim fiyat tariflerinin incelenmesi neticesinde BFİ.012 poz nolu “Fore Kazık Boru, Profil Demirler İle Destekleme Yapılması” imalatına ait imalat miktarının hatalı hesaplanması sonucunda ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
Söz konusu işe ait sözleşme eki birim fiyat tariflerinde BFİ.012 poz Nolu “Fore Kazık Boru, Profil Demirleri İle Destekleme Yapılması” imalatının tarifi aynen; “ İdarece onaylanmış projesine göre boru ve profillerin işlenerek hazırlanması, hazırlanmış boru ve profil demirleri ile fore kazık ve palplanş iksa desteklenmesinin (göğüsleme ve gergi) yapılması, boru ve profil demirlerinin sökülmesi, temizlenmesi için, gerekli her türlü işçilik, her türlü sarf malzemesi, her türlü malzeme ve zayiatı, makina, alet ve edevat giderleri, her türlü nakliye, yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma ve muhafazası, tüm malzeme, makina, alet ve edevatın iş yerine kadar taşınması, yüklenici kârı ve genel giderler karşılığı dâhil, fore kazık ve paplanş iksalarda boru ve profil demirleri ile destekleme yapılmasının 1ton fiyatıdır.
Ölçü: İmalatı tamamlanan toplam fore kazık ve palplanş alanını, 1 m2 palplanş alanına isabet eden birim profil ağırlığı ile çarpımından elde edilen ton cinsinden miktarıdır.
Malzeme Özellikleri:
Sıcak Haddelenmiş Profil Demirler (S235JR) (I - U - T - Omega) (TS 910, TS 912, TS 911 EN 10055), sac DIN EN 10025 standardına uygun olmalıdır.” olarak tanımlanmıştır.
Tarifin ölçü kısmında açıkça İmalatı tamamlanan toplam fore kazık ve palplanş alanını, 1 m2 palplanş alanına isabet eden birim profil ağırlığı ile çarpımından elde edilen ton cinsinden miktarıdır denildiği halde uygulamada 1 metre kare palplanş alanına isabet eden birim profil ağırlığı yerine bir metre kareye isabet eden strut imalatının profil ağırlığının esas alındığı tespit edilmiştir.
Sorumlular savunmalarında; öncelik sıralamasına göre İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısının Birim Fiyat Tariflerinden önce geldiği görüldüğünden tarifteki hatalı yazımın değerlendirme dışı bırakıldığını, yapılan ödemenin doğru olduğunu ve bahse konu kamu zararının oluşmadığını beyan etmişlerse de ihale dokümanları arasında herhangi bir çelişki yoktur. Şöyle ki İdari Şartnamenin Ek kısmındaki “Birim Fiyatlı Kısma Ait Kalemler” tablosunun ….’nci sırasındaki BFİ.012 iş kaleminin açıklama kısmında bu imalat için kullanılması gereken profil demir miktarının hesabı yapılmıştır, buna karşılık söz konusu imalata ait imalat bedelinin ödenmesine esas miktar hesabının nasıl yapılacağı ise imalat tarifinde açıkça belirtilmiştir. Dolayısıyla ihale dokümanları arasında herhangi bir çelişki söz konusu değildir.
Bu itibarla; ….. MÜŞAVİRLİK İNŞ.AŞ. ORTAK GİRİŞİM yükleniminde bulunan ….. TL sözleşme bedelli “……Bulvarı ……ile ….. Arası Muhtelif Altyapı ve Sanat Yapıları Yapılması İşi” kapsamında sözleşme eki birim fiyat tariflerinin incelenmesi neticesinde BFİ.012 poz nolu “Fore Kazık Boru, Profil Demirler İle Destekleme Yapılması” imalatına ait imalat miktarının hatalı hesaplanması sonucunda oluşan ve ayrıntılı hesabı aşağıda kamu zararı tablosunda gösterilen ….. TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (…..) …… ile Gerçekleştirme Görevlileri (…..) …., (…..) ….., (…...) ….. ve (…...) ……’e
müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.
…… MÜŞAVİRLİK İNŞ.AŞ. ORTAK GİRİŞİM yükleniminde bulunan ….. TL sözleşme bedelli “….. Bulvarı ….. ile …. Arası Muhtelif Altyapı ve Sanat Yapıları Yapılması İşi” kapsamında sözleşme eki birim fiyat tariflerinin incelenmesi neticesinde BFİ.012 poz nolu “Fore Kazık Boru, Profil Demirler İle Destekleme Yapılması” imalatına ait imalat miktarının hatalı hesaplanması sonucunda ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
Söz konusu işe ait sözleşme eki birim fiyat tariflerinde BFİ.012 poz Nolu “Fore Kazık Boru, Profil Demirleri İle Destekleme Yapılması” imalatının tarifi aynen; “ İdarece onaylanmış projesine göre boru ve profillerin işlenerek hazırlanması, hazırlanmış boru ve profil demirleri ile fore kazık ve palplanş iksa desteklenmesinin (göğüsleme ve gergi) yapılması, boru ve profil demirlerinin sökülmesi, temizlenmesi için, gerekli her türlü işçilik, her türlü sarf malzemesi, her türlü malzeme ve zayiatı, makina, alet ve edevat giderleri, her türlü nakliye, yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma ve muhafazası, tüm malzeme, makina, alet ve edevatın iş yerine kadar taşınması, yüklenici kârı ve genel giderler karşılığı dâhil, fore kazık ve paplanş iksalarda boru ve profil demirleri ile destekleme yapılmasının 1ton fiyatıdır.
Ölçü: İmalatı tamamlanan toplam fore kazık ve palplanş alanını, 1 m2 palplanş alanına isabet eden birim profil ağırlığı ile çarpımından elde edilen ton cinsinden miktarıdır.
Malzeme Özellikleri:
Sıcak Haddelenmiş Profil Demirler (S235JR) (I - U - T - Omega) (TS 910, TS 912, TS 911 EN 10055), sac DIN EN 10025 standardına uygun olmalıdır.” olarak tanımlanmıştır.
Tarifin ölçü kısmında açıkça İmalatı tamamlanan toplam fore kazık ve palplanş alanını, 1 m2 palplanş alanına isabet eden birim profil ağırlığı ile çarpımından elde edilen ton cinsinden miktarıdır denildiği halde uygulamada 1 metre kare palplanş alanına isabet eden birim profil ağırlığı yerine bir metre kareye isabet eden strut imalatının profil ağırlığının esas alındığı tespit edilmiştir.
Sorumlular savunmalarında; öncelik sıralamasına göre İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısının Birim Fiyat Tariflerinden önce geldiği görüldüğünden tarifteki hatalı yazımın değerlendirme dışı bırakıldığını, yapılan ödemenin doğru olduğunu ve bahse konu kamu zararının oluşmadığını beyan etmişlerse de ihale dokümanları arasında herhangi bir çelişki yoktur. Şöyle ki İdari Şartnamenin Ek kısmındaki “Birim Fiyatlı Kısma Ait Kalemler” tablosunun ….’nci sırasındaki BFİ.012 iş kaleminin açıklama kısmında bu imalat için kullanılması gereken profil demir miktarının hesabı yapılmıştır, buna karşılık söz konusu imalata ait imalat bedelinin ödenmesine esas miktar hesabının nasıl yapılacağı ise imalat tarifinde açıkça belirtilmiştir. Dolayısıyla ihale dokümanları arasında herhangi bir çelişki söz konusu değildir.
Bu itibarla; ….. MÜŞAVİRLİK İNŞ.AŞ. ORTAK GİRİŞİM yükleniminde bulunan ….. TL sözleşme bedelli “……Bulvarı ……ile ….. Arası Muhtelif Altyapı ve Sanat Yapıları Yapılması İşi” kapsamında sözleşme eki birim fiyat tariflerinin incelenmesi neticesinde BFİ.012 poz nolu “Fore Kazık Boru, Profil Demirler İle Destekleme Yapılması” imalatına ait imalat miktarının hatalı hesaplanması sonucunda oluşan ve ayrıntılı hesabı aşağıda kamu zararı tablosunda gösterilen ….. TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (…..) …… ile Gerçekleştirme Görevlileri (…..) …., (…..) ….., (…...) ….. ve (…...) ……’e
müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?