Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 6. Daire Kararı
Karar Tarihi:
1/12/2023
Karar No:
39
Esas No:
897
KARAR
Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Sorgulaması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Denetçi tarafından düzenlenen sorguda, … Belediyesince, … Oto Yedek Parça Servis San. ve Tic. Ltd. Şti.’den doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen araç bakım ve onarım hizmeti ile yedek parça mal alımında, satıcı firmanın vadesi geçmiş vergi borçları olmasına karşın hak sahibine yapılacak ödemeden vergi borçlarının kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı 22/A maddesinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na tabi kamu idarelerinin yapacağı her türlü ödemelerde ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle hak sahiplerine yapacakları ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden hak sahiplerinin amme borçlarının kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu getirmeye hazine ve maliye bakanı yetkili kılınmıştır.
6183 sayılı Kanun’un vermiş olduğu yetkiye dayanılarak çıkarılan Tahsilat Genel Tebliği’nin (Seri: A Sıra No: 1) “V. Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı bölümünün “Zorunluluk getirilen ödeme ve işlemler” başlıklı 2 numaralı alt bölümünde, 4734 sayılı Kanun kapsamına giren kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle 5.000,00 TL’nin üzerinde yapacakları ödemeler sırasında hak sahiplerinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge aranılması zorunluluğunun getirildiği belirtilmiştir.
Aynı Tebliğ’in 4 numaralı alt bölümünde, vadesi geçmiş borç olarak madde kapsamına giren amme alacaklarının toplamı 5.000,00 TL olarak belirlenmiştir. Yine anılan Tebliğ’in “V. Amme Alacağı Ödenmeden Yapılmayacak İşlemler ile İşlem Yapanların Sorumlulukları” başlıklı bölümünün 5 numaralı alt bölümünde ise, borçlunun talebinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın ödenecek tutardan, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgede yer alan borç tutarını aşmamak üzere kesinti yapılarak ilgili tahsil dairesi hesabına aktarılması zorunluluğu getirilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, 4734 sayılı Kanun kapsamına giren kurumlar tarafından, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için 5.000,00 TL’nin üzerinde ödeme yapılırken hak sahibinin 5.000,00 TL’den fazla vadesi geçmiş vergi borcu bulunuyorsa, borç tutarını aşmamak üzere hak sahibine yapılacak olan ödemelerden kesinti yapılarak ilgili tahsil dairesine aktarılması gerekmektedir.
Sorumluların savunmaları ve savunma ekinde sunulan belgelerden, Belediye ile … Oto Yedek Parça Servis San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında … tarihinde söz konusu alıma ilişkin düzenlenen faturaya istinaden ödeme yapılması için adı geçen Firmadan … tarihinde vergi borcu durumunu gösterir belgenin istenildiği, ilgili belgede Firmanın … TL tutarında vadesi geçmiş vergi borcu olduğunun görüldüğü, bu sebeple … tarihinde alıma ilişkin ödemenin satıcı Firmaya değil de ilgili … Vergi Dairesi Müdürlüğüne aktarıldığı görüldüğünden, somut olayda yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine uygun işlem gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Denetçi tarafından düzenlenen sorguda, … Belediyesince, … Oto Yedek Parça Servis San. ve Tic. Ltd. Şti.’den doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen araç bakım ve onarım hizmeti ile yedek parça mal alımında, satıcı firmanın vadesi geçmiş vergi borçları olmasına karşın hak sahibine yapılacak ödemeden vergi borçlarının kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı 22/A maddesinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na tabi kamu idarelerinin yapacağı her türlü ödemelerde ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle hak sahiplerine yapacakları ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden hak sahiplerinin amme borçlarının kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu getirmeye hazine ve maliye bakanı yetkili kılınmıştır.
6183 sayılı Kanun’un vermiş olduğu yetkiye dayanılarak çıkarılan Tahsilat Genel Tebliği’nin (Seri: A Sıra No: 1) “V. Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı bölümünün “Zorunluluk getirilen ödeme ve işlemler” başlıklı 2 numaralı alt bölümünde, 4734 sayılı Kanun kapsamına giren kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle 5.000,00 TL’nin üzerinde yapacakları ödemeler sırasında hak sahiplerinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge aranılması zorunluluğunun getirildiği belirtilmiştir.
Aynı Tebliğ’in 4 numaralı alt bölümünde, vadesi geçmiş borç olarak madde kapsamına giren amme alacaklarının toplamı 5.000,00 TL olarak belirlenmiştir. Yine anılan Tebliğ’in “V. Amme Alacağı Ödenmeden Yapılmayacak İşlemler ile İşlem Yapanların Sorumlulukları” başlıklı bölümünün 5 numaralı alt bölümünde ise, borçlunun talebinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın ödenecek tutardan, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgede yer alan borç tutarını aşmamak üzere kesinti yapılarak ilgili tahsil dairesi hesabına aktarılması zorunluluğu getirilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, 4734 sayılı Kanun kapsamına giren kurumlar tarafından, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için 5.000,00 TL’nin üzerinde ödeme yapılırken hak sahibinin 5.000,00 TL’den fazla vadesi geçmiş vergi borcu bulunuyorsa, borç tutarını aşmamak üzere hak sahibine yapılacak olan ödemelerden kesinti yapılarak ilgili tahsil dairesine aktarılması gerekmektedir.
Sorumluların savunmaları ve savunma ekinde sunulan belgelerden, Belediye ile … Oto Yedek Parça Servis San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında … tarihinde söz konusu alıma ilişkin düzenlenen faturaya istinaden ödeme yapılması için adı geçen Firmadan … tarihinde vergi borcu durumunu gösterir belgenin istenildiği, ilgili belgede Firmanın … TL tutarında vadesi geçmiş vergi borcu olduğunun görüldüğü, bu sebeple … tarihinde alıma ilişkin ödemenin satıcı Firmaya değil de ilgili … Vergi Dairesi Müdürlüğüne aktarıldığı görüldüğünden, somut olayda yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine uygun işlem gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?